乡村旅游发展情况工作汇报

　　一、基本情况

近年来，特别是灾后恢复重建以来，我县依托丰富的旅游资源，充分整合各类项目资金，以实施“三百”示范工程为契机，按照“一廊四情”的旅游发展思路，不断完善旅游配套要素体系，深度开发旅游景区景点，以桃坪羌寨、甘堡藏寨、薛城古镇、丘地新村等为支撑，“赏红叶，浴温泉，住寨子，体验藏羌风情”为特色的乡村旅游蓬勃发展，全域旅游、全民旅游初具雏形。截至目前，全县有乡村旅游示范乡镇5个，示范村9个，星级乡村酒店14家、乡村旅游示范户19家，宾馆、乡村酒店(农家乐)等各类涉旅接待经营户666家，床位14000余张，其中14家乡村星级酒店共有床位908张。沿河谷村寨近70%的群众参与旅游接待、交通运输、餐饮服务等乡村旅游配套服务产业，有效带动了群众增收致富。

　　二、主要工作措施和成效

在省委、省政府和州委、州政府的正确领导下，在省、州行业主管部门的关心、支持和帮助下，我县认真贯彻落实科学发展观要求和党的“十八大”精神，把大力发展乡村旅游作为推动旅游业全面发展和新农村建设的重要抓手，因地制宜、科学规划、整合投入，着力强化“农旅结合、文旅互动”，大力延伸产业链，以农家乐、藏家乐、羌家乐等为主体的乡村旅游快速发展，有效带动了农村经济快速增长和农民收入大幅提高。2014年，全县接待游客330万人次，同比增长72.7%;实现旅游社会总收入23.1亿元，同比增长64.3%。今年1-5月，全县接待游客92.6万人次，同比增长25%;实现旅游社会总收入6.0亿元，同比增长16%。

(一)坚持政府领导，凝聚合力促建设。我县把乡村旅游作为灾后恢复振兴的先导产业和农村二、三产业发展的重要平台，将与社会主义新农村建设有机结合，纳入国民经济发展总体规划，先后出台了加快乡村旅游业发展的实施意见和道路交通、城乡环境治理、农村风貌改善、基础设施建设等政策规定，乡村旅游产业发展的工作体制和运行机制加快健全。同时，高效整合旅游、国土、建设、农业、林业、交通、电力等部门力量，并广泛吸纳社会力量参与乡村旅游建设与发展，形成了政府主导、社会参与的乡村旅游发展格局。

(二)坚持规划引领，夯实基础促创建。我县坚持以《理县旅游发展规划》为指导，突出“科学布局、注重特色、差异发展”的原则，统筹制定乡村旅游分布、产业定位、市场营销等的规划，同步实施水、电、路、通讯等乡村旅游基础设施建设，全县所有乡村全部实现“五通”，其中80%的乡村道路实现了硬化或黑色化;彰显浓郁地域特色、民族特色、文化特色的导游牌、停车场、旅游厕所、游客中心、标志牌等硬件设施完备，增强了乡村旅游业的发展后劲;同时，大力推进以核心景区为龙头、藏羌文化为特色、休闲养生为主导、土特产销售为补充的乡村旅游产业体系建设，传统乡村旅游经营逐步过渡到差异化、特色化、规范化、标准化发展轨道，游客的多元化、个性化旅游需求得到有效满足。2013年,我县成功创建为省级乡村旅游示范县，2014年成功创建为省级标准化示范县和省级旅游强县。

(三)坚持品牌战略，狠抓营销促发展。充分利用丰富的乡村旅游资源，深入挖掘民风民俗，顺应节假日调整、近郊游、自驾游游消费增长的趋势，做足休闲、避暑、观光、体验型乡村旅游的文章，以桃坪羌寨、毕棚沟、古尔沟、米亚罗四大景点为支撑，以木卡、甘溪、薛城、甘堡、朴头、丘地、猛古、八角碉等精品旅游村寨为重要节点，一批区位优势突出、民族特色鲜明的藏家乐、羌家乐快速发展。同时，依托“桃坪羌寨•甘堡藏寨景区”和毕棚沟两个国家AAAA级景区，以及古尔沟温泉、米亚罗红叶等享誉内外的景区品牌，积极参加国际国内旅游交易会、西博会等对外宣传促销活动，主动加强与成都、重庆、绵阳、资阳等主要客源市场的对接，推进区域合作和资源共享;主动将优势旅游资源推介纳入省、州旅游宣传大潮，加强与省内外主流媒体的合作，多渠道、全方位开展宣传营销，理县乡村旅游宣传的放大效应日益显现，知名度和影响力不断提高。

(四)坚持优化服务，加强管理促提升。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大基本要素和"商、养、学、闲、情、奇"六大发展要素要素以及游客多元化旅游服务需求，我县主动邀请省州旅游专家到县举办专题讲座，培训乡村旅游从业人员，全面提升从业人员素质。政府每年安排专项资金，组织带领乡村旅游示范户、星级乡村酒店(农家乐)经营者前往内地考察学习，改进经营管理方式，提升旅游服务接待水平。同时，注重发挥行业自律功能，指导有条件的乡村成立旅游协会和旅游合作社，加强乡村旅游内部管理，增强发展乡村旅游内生动力，全县已成立旅游合作社1个、旅游协会4个。此外，以贯彻落实《旅游法》为契机，大力开展旅游市场整治和行业监管，推行规范化、标准化、人性化旅游服务，健全完善旅游安全应急预案，构建游客紧急救援响应联动机制，提升完善乡村旅游点的安全护栏、警务室、医务室、消防设备等设施，确保了乡村旅游健康有序发展。

(五)坚持城乡统筹，美化环境促建设。坚持把乡村旅游发展与社会主义新农村建设相结合，乡村旅游点认真落实“严格保护、合理开发、永续利用”的方针，有效保持周边建筑与自然景观、文物古迹的协调性。在建设过程中，注重彰显民族地域特色，注重生态环境保护，通过移植本地适宜树种，全面提高乡村旅游点绿化覆盖率。同时，大力实施城乡风貌塑造工程，大力开展城乡环境综合治理行动，农村“脏、乱、差”状况得到显著改善，农村面貌得到极大改善，“镇亮、村美、民富”的乡村旅游示范点逐渐形成，旅游接待环境日益优化。

(六)坚持文化兴旅，文旅互动促振兴。旅游与文化有着天然的不可分割的联系，我县牢牢把握旅游的文化属性和文化的旅游功能，全力推动文化和旅游产业融合互动。积极组织推出具有民族特色、文化内容丰富、群众参与性强的旅游节庆活动，将文化元素融入到休闲度假旅游、生态旅游、红色旅游、文化旅游等大众化产品中，充分展示我县文化旅游魅力，吸引并留住了大量游客，带动了旅游二次消费，有力助推了我县乡村旅游产业发展振兴。

(七)坚持群众参与，合力兴旅促共荣。旅游业是朝阳产业，是富民惠民产业。我县充分调动广大群众参与发展旅游业的积极性、主动性和创造性，整体联动、合力兴旅，形成了全社会关心旅游、支持旅游、参与旅游的崭新局面，真正实现了“全民旅游”，为全县旅游产业又一次“井喷”发展提供了坚实的人力保障。

　　三、下步工作打算

(一)持续推进资源整合。突破区域局限，以乡村特色资源为基础，区域文化资源为载体，整合利用其他资源，形成政府引导、多方参与、全面发展的乡村旅游新格局。以线路整合串联周边农业资源、文物古迹资源、红色旅游资源、特色旅游集镇资源、民俗文化资源和自然生态资源，拓展以生态体验、民俗文化、休闲度假、观光养生等为主要内容的旅游项目，延伸乡村旅游产业链，打造乡村旅游品牌，提升乡村旅游整体发展水平。

(二)持续深化统筹联动。围绕乡村旅游发展，统筹推进农业、园林、水利、交通、环保等各项工作，将乡村旅游资源开发与村镇规划、公共基础设施建设综合考虑、系统部署，集资源、资金和技术优势，加快完善旅游基础设施和旅游产品体系，优化乡村旅游环境，提升乡村旅游品质，实现乡村旅游可持续发展。

(三)持续开展宣传营销。充分利用节会和网络媒体等平台，进一步加大对乡村旅游项目、产品的宣传营销。针对省内、国内市场和省外、国外市场，开展乡村旅游专项推介，不断扩大我县乡村旅游影响力，提升我县乡村旅游的知名度和美誉度。

(四)持续优化旅游环境。继续加强乡村旅游从业人员专业培训和技能培训力度，促进旅游接待水平和服务质量进一步提升;持续开展乡村旅游点的环境综合整治，强化旅游市场监管，加大旅游执法力度，严厉打击欺客宰客、削价经营、恶意竞争等严重扰乱旅游市场秩序行为，规范旅游市场;加强乡村旅游安全管控，落实乡村酒店、农家乐等的安全应急保障预案，确保游客生命财产安全。