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垃圾的处理调查报告6篇

调查报告应当对研究结果进行客观的解释,突出重要发现和结论,调查报告的可靠性和信誉对于其影响和价值至关重要,应当保持高水准,以下是本站小编精心为您推荐的垃圾的处理调查报告6篇,供大家参考。

垃圾的处理调查报告6篇

垃圾的处理调查报告篇1

随着经济的发展、城市化进程的加快和人民生活水平的提高,垃圾的排放量迅速增加。每年新增垃圾100亿t。对垃圾泛滥成灾的现实,世界各国的视线已不再仅仅停留在如何控制和消毁垃圾这一老问题上,而是采取积极的态度和有力的措施,着手科学地处理、利用垃圾,将垃圾列为维持经济持续发展的“第二资源”,向垃圾要资源、要能源、要效益。

目前,我国历年垃圾堆存量已达60亿t,占用耕地5亿m2。全国为660个,城市中有200个城市陷入垃圾包围之中。以城市人口2.6亿为例,如每人每年产生440 kg垃圾计算,年产生垃圾量为1.14亿t。

一.现阶段我国垃圾处理问题的基本情况 :

我国历来重视废旧物资的回收,但过去的废旧物资的回收主要是受落后经济的制约,物资匮乏而不得不采取的行为,并非出于保护环境和资源的目的。现在我们有必要把城市垃圾处理资源化与实行可持续发展及建设环境友好型社会紧密地联系在一起,努力在对垃圾资源化的认识上与世界上发达国家同步。xx年我国废旧物资回收额达490余亿元,资源再生企业就业人数约140余万人,全国有18余万个回收网点,再生工厂约有5000余家。北京市的废旧物资回收量相当于垃圾产生量的8%;天津市的废旧物资回收量相当于垃圾产生量13%,尽管如此,我国资源回收率仍低于世界上发达国家水平。我国是一个发展中国家,只有靠节约发展,才能使国家繁荣,富强,在人均自然资源偏低的情况下,进一步开展垃圾资源化具有十分重要的意义。

二.合理处理垃圾问题的必要性 :

垃圾中可利用资源门类很多,建筑垃圾和生活垃圾中的无机物可制作建材;生活垃圾中以厨余垃圾为主的有机物可经发酵制肥或制作营养土,用于改良土壤;可燃物可焚烧供热、发电;废旧塑料可制作工业塑料块、再生塑料颗粒及木塑制品;其它玻璃类、废纸、废织物、废橡胶、废家电及骨类等均具有利用价值。对垃圾中资源有不少人有认识误区,认为经捡废品的多次挑选已无可利用资源,事实是当前人们对垃圾资源化活动还不是完全的自觉行为,在某种程度上其行为受利益驱使。如目前主要回收金属、塑料饮料瓶、书报、纸箱等高利润物资,而对塑料薄膜、玻璃及织物等低利润物资不感兴趣,尤其是导致“白色污染”十分严重的塑料薄膜则很少有人愿意自觉回收。同时,生活垃圾中的有机物去除电池等有害物经生物发酵可生产为有机肥的基料或营养土用于改良土地,按生活垃圾中40%有机物计,营养土可用于土地改良、土地复垦将产生多么巨大而诱人的经济效益和社会效益。

三.城市垃圾的处理方法:

解决垃圾问题的目标是将垃圾减容、减量、资源化、能源化及无害化处理。目前主要有填埋、堆肥及焚烧处理三种方法。

1. 填埋处理 :垃圾填埋历史久远,是普遍采用的处理方法。因为该方法简单、省投资,可以处理所有种类的垃圾,所以世界各国广泛沿用这一方法。从无控制的填埋,发展到卫生填埋,包括滤沥循环填埋、压缩垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。

采用填埋处理法,首先要防止从废物中挤压出的液体滤沥及雨水径流对地下水的污染。一般规范要求回填地最低处的标高要高出地下水位3.3 m以上,并且回填地的下部应有不透水的岩石或粘土层。否则需另设粘土、沥青、塑料薄膜等不透水层。其次,填埋场应设置排气口,使厌氧微生物分解过程中释放出的甲烷等气体能及时逸出,避免发生爆炸。回填后的场地,一般在20年内不宜在其上修建房屋,避免由于回填场不均匀下沉造成的结构破坏,但可作绿地、农田、牧场等使用。

2.堆肥处理 :堆肥是我国、印度等国家处理垃圾、粪便、制取农肥的最古老技术,也是当今世界各国均有研究利用的一种方法。堆肥是使垃圾、粪便中的有机物,在微生物作用下,进行生物化学反应,最后形成一种类似腐殖质土壤的物质,用作肥料或改良土壤。

堆肥处理是利用微生物分解垃圾有机成分的生物化学过程。在生物化学反应过程中,有机物、氧气和细菌相互作用,析出二氧化碳、水和热,同时生成腐殖质。根据堆肥原理,可分为厌氧分解与好氧分解两种。厌氧分解需在严格缺氧条件下进行,厌氧微生物分解生长较慢,故不多用。好氧分解过程可同时产生高温,可以杀灭病虫卵、细菌等,我国主要采用好氧分解法。堆肥技术的工艺比较简单,适合于易腐有机质含量较高的垃圾处理,可对垃圾中的部分组分进行资源利用,且处理相同质量垃圾的投资比单纯的焚烧处理大大降低。堆肥技术在欧美国家起步较早,目前已经达到工业化应用的水平。

3. 焚烧处理: 焚烧是指垃圾中的可燃物在焚烧炉中与氧进行燃烧过程。实质是碳、氢、硫等元素与氧的化学反应。垃圾焚烧后,释放出热能,同时产生烟气和固体残渣。热能要回收,烟气要净化,残渣要消化,这是焚烧处理必不可少的工艺过程。

焚烧处理技术的特点是处理量大,减容性好,无害化彻底,焚烧过程产生的热量用来发电可以实现垃圾的能源化,因此是世界各发达国家普遍采用的一种垃圾处理技术。

焚烧是销毁垃圾利用热能的一种垃圾处理技术。但是,只有对那些不能回收有价物,只能回收热能的垃圾,垃圾焚烧处理才是科学、合理的。

我国采用的垃圾处理技术,没有一种方法能够独立地实现垃圾资源化、无害化、减量化的总目标。随着社会的进步,人们生活水平的提高,垃圾成分愈发复杂,有机物、人工合成材料增多。这种现状要求垃圾处理技术,应由单一销毁方法向多种方法、互助配合、共同处理的综合处理转变。只有这样,才能实现垃圾的变废为宝,为社会提供可利用资源。

垃圾的处理调查报告篇2

走出校门,我不由看到,道路旁如落叶一样的塑料袋与包装纸。走到哪垃圾跟就到哪的情景,实在令我不安。近年来,村里的垃圾与日聚增,为了确切了解农村垃圾处理情况,我利用假日进行了调查。

(1)垃圾的

走在乡村小路,给人的感觉已不是惬意的村游,而是让人感觉走到了垃圾的天堂。垃圾随处可见,而更多的是塑料袋。在路上,我观察了几天,以果皮、食品包装袋、落叶、塑料袋为主。而村里的孩子每天的零食带来的食品包装袋是以数百计算的。还有家家户户每天到市场买菜带回三四个塑料袋,也就是说人均每天至少一个。而全村几千人,一年下来的数量就相当多了。

(2)垃圾的回收:

由于农村自身固有的特点,特别是子女教育问题,村民不得不想尽一切可增收的办法,久而久之,造成了这个习惯。但凡可以回收的垃圾一般都会“打包”起来,卖给废品收购人员。特别是小孩,由于平时少钱花,就靠自己挣钱,其中最主要的方式是收集可卖的垃圾。对于可的卖垃圾几乎是片甲不留,但事实可回收的垃圾并不多,仍有大量垃圾抛于河涌和乡村某个角落,发霉、腐烂、变臭,滋生蚊虫。

(3)垃圾的处理:

现在农村对垃圾的处理方法,主要以堆弃、焚烧、填埋和堆沤等方式。而堆弃是最多见的,就是通过自然清除法,它包括自然的分解与流水“搬运”,时间长了,容易做成第二次污染等。

在此,我建议政府职能部门应重视和加大对农村垃圾处理的经济投入,让我们农村有一个洁净、优美的生活环境。

垃圾的处理调查报告篇3

我是一个农村姑娘,从小生活在农村,和爷爷奶奶住一起(我父母常年在外谋生)。所以呢,我目睹了家乡发生可喜的变化的全过程。众所周知,毛爷爷让中国人民翻身做主人,邓爷爷让中国人民过上幸福的生活。邓爷爷的改革开放的政策,使中国发生翻天覆地的变化,改变了中国一穷二白的面貌。那接下来,我想说的是:正是因为党的新农村建设的实施,我的家乡才出现了可喜的变化。

回顾过去,给我印象最深的是“路”。虽然去县城的路在我呱呱坠地时就已经是水泥路了,但除去这条路外,其它都是泥土路。晴天还好,只是车子一过,就会有好大的灰尘,不过,躲一躲,拍一拍就干净了。可是,碰到下雨天,泥土路就变泥浆路了。只要一出门,保证下半身是脏兮兮的,沾满了泥浆,穿雨鞋都没用。或许说得有点夸张了,但是,真的一旦下雨,路走起来真的变得好艰难,好艰难,非得小心翼翼的。因为到处是坑坑洼洼,一不小心就会踩到“地雷”。接着呢,过去的厕所是茅坑,而且是公共的,只有几个别的家里有自家厕所。唉!冬天还好,夏天就是其臭无比,苍蝇到处都是。不过,话又说回来了,我打心眼敬佩庄稼人,他们懂得如何“变废为宝”。平日里的粪便,一有空就当“化肥”灌溉庄稼了,平日里烧柴生火的灰,又可以沤肥了,秸秆既可以在寒冷的冬天来临时铺床用,又可以沤肥,还可以当柴烧,真是“一举三得”。那时洗澡就在房间,用洗澡盆洗澡,很不方便。过去,家家户户只是黑白电视,夏天就是电风扇,有的甚至没有电视,哪来的彩电,空调。

现在呢,记得在我上初一时,新农村建设这一号召“吹进”了我的家乡。首先是路,现在到处都是水泥路,一出家门就是水泥路,而且还出现了环城路;沟渠也拓宽了,同样也是用水泥建的;有些田间小路也拓宽了,目的是为了方便农民拉东西。还有呢,路的两旁还栽种了树木,夏天便是一阵阵的凉意;而且还专门建了供百姓休息聊天的小型公园,有石板凳,石板椅,花花草草接着呢,家家户户都装了自来水管,抽的是自家的井;城市化的卫生间,家里条件好的还装了太阳能热水器。现在彩电,电话已经不是啥新鲜事了,有的家里还有电脑了。值得一提的是:家家户户都是三四层的楼房了。嘿嘿家乡人不光是物质生活提高了,而且精神生活也比以往丰富了,充实了。现在,家乡有腰鼓团队,我奶奶就是其中一员,她们乐在其中;有时晚上还有村民去集体跳舞。

瞧见没!我的家乡变化可真大呀!

这样看来,农村在向城市发展。是啊!农村在发展,农民生活水平在日益提高,但农村现在也出现了环境污染的问题。试想,农村没有大型的工厂,没有城市交通那么堵塞怎么也会出现环境污染这一问题呢。毋庸置疑,生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

农村的总体要求。这是因为有了党的新农村建设的实行,农村经济社会进入了大发展时期,然而与之相伴随的是,农村生活垃圾处理的问题,对本已脆弱的的农村生态环境构成相当大的危害。

问卷调查

各位受访者大家好!非常感谢您在百忙之中抽出时间来配合我们的工作。您的帮助对我们的调查结果有非常重要的价值。此卷是为了解农村生活垃圾处理的现状而设计的。这次调查采取不记名的方式,希望您在帮助我们完成调查的过程中根据您的情况说出您的心里话,对此我们绝对保密。请您仔细阅读此次调查问卷,在您认可的项目选项前打钩

1调查年龄( )

a青年b中年c老年

2您家附近是否有垃圾坑( )

a有 b没有c没注意,不清楚

3您所在的村小组是否有专门人员对垃圾坑填满及时处理( )

a有 b没有c不清楚

4您日常生活垃圾是如何处理的( )

a倒入垃圾坑b附近田中 c随处乱倒

5您的生活垃圾主要是( )

a瓜果蔬菜b食品袋c烂衣服d煤球渣,树叶和秸秆

6您家附近是否有废品回收站( )

a有,而且很普遍 b有,但较少c没有d不清楚

7您家废电池一般如何处理的( )

a当生活垃圾扔了b埋入地里c卖给废电池回收站

8您所在的街道有垃圾箱吗( )

a有b少有c没有

9您家使用何种厕所( )

a沼气池式厕所b城市式的厕所c茅坑

10从您目前的收入情况看,如果有多余的钱的话,您是倾向( )

a消费b储蓄c说不好

11您在农村花钱消费有不方便的感觉吗( )

a有 b没有 c感觉不明显

12您认为当地出现环境污染的原因有哪些( )

a居民缺乏环保意识b没有资金来源c环保设施不全d村干部没做好宣传工作e其它

「问卷结果」

总共填写了100份问卷表,填表人是老年人居多(年轻的都去外谋生了,家里就是老人和小孩)。这里将以百分比的形式给出各项选项的结果。

1选a的3%,选b的7%,选c的90%

2选a的90%,选b的1%,选c的9%

3选a的5%,选b的80%,选c的5%

4选a的40%,选b的55%,选c的5%

5选a的80%,选b的5%,选c的1%,选d的14%

6选a的0%,选b的0%,选c的98%,选d的2%

7选a的95%,选b的5%,选c的0%

8选a的1%,选b的2%,选c的97%

9选a的2%,选b的88%,选c的10%

10选a的17%,选b的80%,选c的3%

11选a的11%,选b的25%,选c的63%

12选abc的较多

从问卷结果来看,我家乡的生活垃圾处理状况不佳。尽管家乡实行了新农村建设,卫生条件有所改观,在居民区也建了垃圾坑,然而家乡却缺乏对垃圾处理健全的设施,没有清洁服务团队,即生活垃圾处于无人管理无人问津的状态。试想,村民每天都有生活垃圾,不可能放在家里。大家都讲究家里要干净。那扫出的垃圾该怎么办呢?垃圾坑满了,塞不进去了。没办法,大家只好另寻它处。对于可以变卖的垃圾,如啤酒瓶、塑料袋、胶制品、废铁等东西,由于家乡确实没有废品收购站,只好自行收集,等有人上门收购时,将其卖掉。由于没人会收购废电池,所以对于废电池的处理基本上是当垃圾扔了。对于生活垃圾的处理不当会对生命健康有危害,从问卷结果看大家都不在意,不认为会有危害性。由此可见,农村居民环保意识很薄弱。这些似乎又是情理当中的事。

访问部分

第一个接受我访问的人是:我村的村长

问:村长,您好!我有一个事要您帮忙,几分钟就可以了。

答:啥忙呀,能帮的我一定帮!

问:我得问您几个问题,这是我们学校布置的作业。

答:嗯,你问吧!不过可别难到我这个乡下人了。

问:您还记得新农村建设是何时“来到”家乡的?

答:好像是20xx年吧,具体时间我不记得了。这个我得翻一翻会议记录本。 问:哦,那就不麻烦了。我看到咱们这附近田边堆满了垃圾,垃圾坑也堆满了垃圾您是怎么看待的?

答:唉!没办法,乡政府没资金去搞农村卫生,只能干着急。

问:您没向上级领导反映过此事吗?

答:反映过了,没见上级有啥动静。

问:谢谢您诚恳地回答。

答:这是我应该的。姑娘,好好读书,为咱们家乡争光!

第二个接受我访问的是:我的爷爷

我:爷爷,现在种田比过去轻松多了吧?

爷:是啊!自从实行新农村建设后,出门就是水泥路,沟渠也拓宽了;田也重新分配,现在各家田都比较集中了。

我:爷爷,您每天清晨扫的垃圾到哪去呢?

爷:附近田中,垃圾坑都堆堆的高高的。

我:近几年,家乡变化挺大的,您有什么感想呢?

爷:党的政策好。国家富裕了,老百姓的生活也就跟着好了。

第三个接受我访问的是:邻居叔叔

我:叔叔,我想了解一下咱们家乡生活垃圾处理的情况。所以就想问你有关这方

面的几个问题。

叔:嗯,可以啊!

我:咱们家乡最近几年变化大吗?

叔:变化大啊!出门就是水泥路,用的是自来水管,上的是卫生间。而且一进入

家乡,进入视野的便是一栋栋新盖地楼房。种田也方便多了,到了灌溉的时候,因为有规则的沟渠,便“水到渠成”了。

我:嗯,是啊!这都是“党的新农村建设”的功劳。可是呢,我为什么见家乡垃

圾堆到处有呢,尤其是附近的田边呢?

叔:这个司空见惯了。因为每天都有垃圾,总要往外到。当大家看到哪里垃圾多,

就把垃圾倒哪。久而久之,就是你现在看到的情景了。

我:哦,我知道了。谢谢您接受我小小的访问。

叔:不用谢,举手之劳。

我访问了十几个左邻右舍,问的问题都差不多,大家的回答也差不多。虽然修路时,在路旁建了垃圾坑,可是当垃圾塞满时,没有清洁人员处理。久而久之,因为每天都有生活垃圾,不可能倒在家门口,只好另寻倒垃圾的地方了。就这样,日复一日,年复一年,附近无人耕作的田边堆满了垃圾,有的甚至院子外面也是一个垃圾场了。虽然对于生活垃圾处理有很多方式,但是在我家乡对生活垃圾都是放任自流的态度,即往外排,往外倒,不焚烧,也不填埋。虽然生活垃圾问题已经影响到老百姓的日常生活,但是我在访谈的过程中,我发现,绝大多数的人并没有意思到这个问题,相反他们认为有生活垃圾并且这么处理是理所当然了,没有任何问题。

原因与建议

我相信不仅仅是我家乡会有这样的现象,其他的农村也会有类似的现象发生。 生活垃圾问题在农村普遍存在。到底是什么原因导致这一现象的发生?首先,最主要的原因是农民环保意识薄弱。农民对生活地方的环境保护漠然处之,“各人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜”,把自己家里打扫的干干净净,一尘不染,却把垃圾倒在家门之外不再进行相关处理,弄得到处都是臭气冲天,不堪入目;接着,城市垃圾下乡,这就增加了农村垃圾负担;其次,政府投资不够,没有健全的垃圾处理体系。长期以来,中国社会城市经济与农村隔离开来发展,在二元经济格局下形成了城乡分离、各自独立发展、互不平等的经济社会制度,城市环境得到了极大地关注政府投入大量的资金用于建设污水处理厂、生活垃圾处理设施等;而农村生态环境则被长期忽视,尤其是生活垃圾问题,没有引起足够的重视,在这方面的投入更是少之又少。也正是因为村内几乎没有垃圾收集处理设施,养成了村民随地乱倒的习惯。

“垃圾堆上的富翁”与“室内现代化,室外脏乱乱”,这是不同时期人们对农村环境的真实感受。既反映了农村经济的发展和农民收入的提高,也凸现了农村环境污染的严重问题。农村生活垃圾处理不当,会不利于村民身心健康。垃圾所含的有毒物质和病原体,通过各种途径传播疾病,危害健康。比如这些物质通过食物链富集,最后被人体吸收。所以要改善农村环境问题是当务之急。与此同时,中国经济几十年来地迅速增长已经对中国的城市环境造成严重污染。如果再任由中国的乡村环境被生活垃圾所污染和破坏,那么若干年后,也许我们赖以生存和繁衍的中华大地,可能真的会没有一片净土。

因而,在建设社会主义新农村过程中,我们应该如何避免城市发展“先污染,后治理”的教训,如何有效地处理农村生活垃圾,改善农村的生态环境,如何引起社会各界对农村环境的关注,实现城乡环境和谐共生,就是本次调研的重要的目的。中国一个这么大的国家,9亿多的农民,根据卫生部公布的一项调查显示,目前全国农村每人每天生活垃圾量为0.86公斤,全国农村每年的生活垃圾量接近3亿吨。这么多的农村生活垃圾,这不是一件简单的事情。况且对于村民环保意识的提高,不是一朝一夕的事,需要花大力气去宣传,甚至需要相应的规章制度以及必要的奖惩措施来保障落实。加之农村生活垃圾治理难度较大,这包括资金短缺,农村环境的政治涉及面广,问题复杂。单凭政府推动显然不够,应以农民为主体,以政府为主导,根据各地实际,选择合理有效的处理工艺,才能真正治理好农村生活垃圾问题。

垃圾的处理调查报告篇4

农村垃圾处理是改善农村人居环境、建设美好乡村的一项最基础工作,是老问题,也是新课题,更是大难题,是改变农民沿袭千年的卫生陋习的一项革命、一场战争。做好这项工作,具有十分重大和深远的意义。近日,宣城市美好乡村办专门组织力量进行调查,总结农村清洁工程垃圾处理工作的做法和经验,分析存在问题,提出下一步的思路和对策措施,形成调查报告如下:

一、做法与成效

为切实改变农村环境脏乱差的现状,满足农民群众对良好生活环境的迫切要求,去年7月以来,宣城市委、市政府“抓住老问题、做出大文章、创造新环境”,以农村垃圾处理全覆盖为突破,大力实施农村清洁工程。

一是政府主导抓强力推动。明确县、乡党委主要负责人为第一责任人,市、县、乡、村层层签订目标责任状,建立县乡有关单位分区包干或联村制度。建立了一周一报告、一月一抽查、一季一检查、年终一考核的工作机制,通过召开汇报会、观摩会、现场会,组织市人大代表和政协委员视察等形式,强力推动,强行入轨。市委专门部署在全市开展垃圾处理突击月活动,清理积存垃圾,消灭卫生死角,共组成突击队3300多个,发动4xx多人,投工12万多个,清理垃圾51万多吨,覆盖到6400多个自然村。郎溪县从县直单位选派94名副科级以上干部,作为农村清洁工程联村督导员,与原单位工作脱钩,分别赴全县94个行政村开展督查、指导和帮扶。泾县组建25个攻坚小组,由县级领导干部带队进驻乡村,具体负责协调推进农村清洁工程垃圾处理工作。到去年底,全市投入垃圾处理资金2.5亿元,配备垃圾桶79113个、清运车903辆,建设垃圾池12750个、垃圾焚烧炉116座、垃圾中转站65个,配备保洁人员7508人,每个行政村保洁队伍、环卫设施、经费保障、工作制度“四个到位”,基本实现全市农村生活垃圾无害化处理全覆盖的目标。

二是宣传教化抓观念转变。各地把宣传发动放在重要位置,加大力度,在主要媒体开设宣传专栏,深入宣传农村清洁工程垃圾处理工作的重要意义、目标要求和工作举措,及时总结报道乡镇、村的好典型、好经验、好做法。利用交通沿线大型标牌、城区led屏幕、宣传栏、文化墙、横幅标语等载体,将宣传延伸到每一个角落。结合五级书记大走访活动,组织各级领导干部进村入户,开展宣传。农村基层党组织和党员干部示范带头,工青妇等群团组织、村民理事会发挥自身优势,积极动员和倡议,发动群众广泛参与。一些地方设计形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的活动载体,寓教于乐,动员社会各界共同参与,共同营造了铺天盖地的舆论氛围,赢得了群众的理解、参与和支持。郎溪县开展联村夜访活动,联系县领导、美好办、文明办和镇村干部深入到每个农户家中,发放致农民朋友的一封信,宣传政策要求,做好群众的思想工作。宁国市、绩溪县等地组建了巾帼腰鼓队巡回表演,开展“小手牵大手”、万名志愿者等一系列主题实践活动,充分发挥农村“五老”人员的作用,进行广泛深入的宣传。广德县开展“清洁家庭”评比活动,建立“大评小奖”机制,按照清洁、较清洁和不清洁评定等次,并予以小额物资奖励。

三是创新方法抓效率提升。坚持减量化、资源化、无害化,从源头抓起,倡导“自产自销”、“日产日销”、“不出村不出组不出户”,通过“回收、堆肥、焚烧、填埋”等方法分类减量、化整为零、就地处理。推行垃圾分类减量试点,郎溪县、旌德县为试点县,其他县(市、区)各选3个乡镇,每个乡镇选1个村进行试点。制定了《农村垃圾分类减量处理指导意见》,明确垃圾的分类方法和处理流程。推广“一氹一桶一筐”做法,“一氹”即在稻田边、菜地里或山林边设置凼肥坑,处理厨余垃圾;“一桶”即在家中放置填埋垃圾和焚烧垃圾收集桶;“一筐”用来分类存放玻璃、塑料、金属和纸张等可回收垃圾。旌德县在全面推行垃圾分类的基础上,县、乡两级分别补助1万元、5千元建设村级建筑垃圾填埋场,有效解决建筑垃圾处理难题。目前分类试点工作已经全面启动,95个村已经开始实施。鼓励清扫保洁服务外包,引导社会资本参与,成立了36家环卫保洁公司,全市41个乡镇173个村已推行农村垃圾处理市场化运作。旌德县云乐乡将全乡垃圾处理发包给云林农村物业公司,年承包经费21万元,公司配备24名保洁员全天保洁、日产日清,乡政府每月对垃圾处理情况进行考核。宁国市将东部7个乡镇的垃圾终端处理采取招标的方式,发包给一家物业公司,统一运送至城区垃圾填埋场。通过垃圾处理市场化运作,减轻了政府的管理成本和工作压力,更好保护环卫人员的合法权益。

四是强化保障抓常态运行。建立经费投入机制,按农村人口每人每年36元标准筹措保洁经费,县(市、区)财政补助1/3,乡村安排1/3,农民自筹1/3。今年以来,全市已投入农村垃圾处理资金7724万元,新增、更换垃圾桶42769个、垃圾池1940个、清运车202辆,农村垃圾处理工作在正常运行的基础上得到巩固提升。结合实际,采取“户集、村收、乡中转、县处理”、“户集、村收、乡处理”、“户集、村收、村处理”、“户集、户收、户处理”等垃圾处理模式。建立健全了保洁人员管理、垃圾清运处理、环卫设施维护制度。保洁员、清运员、焚烧员签订规范的劳务合同,明确责任区域和工作要求,及时兑现劳务薪酬。各乡镇成立环卫所,配备专职工作人员,负责督查各村垃圾处理工作。制定实施了垃圾处理工作考核细则和奖励办法,市检查小组实行季度明查暗访,年终进行考评,市政府每年安排专项奖励资金350万元。

实施农村清洁工程以来,通过各地扎实有效的工作,形成了良好的工作氛围,探索出一条符合现阶段宣城实际的农村垃圾治理、处理模式,初步形成了一套行之有效的`工作方法和工作机制,农村卫生面貌发生较大改观,广大干部群众普遍称赞,初步形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。总体来看,全市陈年垃圾得到有效清理,主要河道保持洁净,各村卫生状况较好,农村环卫基础设施有效改善,农民卫生意识不断增强,涌现了一批清洁工程垃圾处理工作的先进典型,农村面貌焕然一新,群众得到了真正的实惠。

二、存在问题

一是思想认识需提高。少数地方对农村垃圾处理工作的重要性认识不到位,少数领导不够重视,把垃圾处理工作当作临时工作来应付,平时工作不扎实,到检查考核时突击抓一抓。

二是保洁水平需提升。一些村还未做到垃圾处理全覆盖,中心村保洁工作比较正常,但少数自然村特别是一些人口较少、居住比较分散的村庄未纳入保洁范围,脏乱差的现象还依然存在。一些地方保洁员工作量较大,但工资待遇较低,相应保障措施未跟上,保洁员积极性不高,不够稳定。一些保洁员年龄较大,从事保洁工作也有一定的风险。由于保洁人员力量不足,或保洁人员自身素质不高、工作责任心不强、工作标准较低,乡、村监督管理不到位,少数村保洁水平不高。

三是经费保障需加强。少数乡镇经费保障没有真正落实,一些乡镇垃圾处理经费没有纳入财政预算,保洁经费不能及时足额拨付到村,垃圾处理设施、设备没有及时更新、维护,影响了垃圾处理工作的正常运行。

四是运行机制需创新。分类减量工作推行力度不够,不少村民将秸秆、沙土等可就地处理的垃圾投入垃圾箱,增加了保洁、清运人员的工作量和运输处理的成本,需制定简便实用的分类操作指南,进一步加强对村民的宣传引导。一些地方农村垃圾处理方式不够灵活有效,未能做到因地制宜、降低成本,运行成本较高。不少地方对建筑垃圾未采取有效的处理方式,随意倾倒的现象时有发生,成为农村垃圾处理的一大难题。推进市场化进程还存在一些困难。一些乡镇乡域面积较大,而垃圾处理经费有限,公司和个人承包垃圾处理的利润较小,以乡镇为单位推进市场化有一定的难度。

五是农民主体需强化。农民主体作用发挥不够,少数村民对垃圾处理工作不关心、不参与,不愿承担每人每年12元的保洁费;少数村民没有养成良好的卫生习惯,卫生意识不强;有些农户在公共场所乱堆乱放,房前屋后还有不少卫生死角,影响了村庄整体环境。

六是管理体制需完善。少数乡镇没有确定专门机构和人员负责农村垃圾处理工作,还是作为一项突击性任务来抓。乡村干部普遍反映在农村垃圾处理工作上牵涉精力较多,管理成本较高。

三、对策及建议

目前,我市农村清洁工程垃圾处理工作处于良好的发展态势,既取得了明显成效,又赢得了群众的支持,因此,具备了坚实的工作基础和稳步发展的条件。要在实现全覆盖的基础上,完善长效机制,抓好巩固提升,进一步改善农村卫生面貌,改善农民生产生活环境,把农村清洁工程垃圾处理工作深入持久地推进下去。

一是强化宣传引导,发挥农民群众主体作用。农民广泛参与是实施农村清洁工程的基础。要进一步加大宣传力度,利用多种宣传媒介,采取多种宣传手段,做好宣传发动,提高群众思想认识,提高群众知晓度,营造良好氛围,掀起工作热潮,引导群众充分发挥主体作用,积极参与农村清洁工程垃圾处理工作。乡村干部要深入村组,通过会议等形式,与群众面对面交流,发挥农村“五老”等人员的作用,深入广泛地进行宣传。总结推广一些地方采取的“卫生文明户”、“清洁家庭”评比等做法,开展卫生评比活动,教育引导农户实行好家庭“三包”责任制,评比结果及时在村内宣传栏进行公示,让人民群众在“比赛”中增强清洁意识,自觉搞好房前屋后卫生。通过村民理事会向农民收取人均12元的垃圾处理费,促使农民逐渐养成良好的卫生习惯,增强对卫生保洁工作的参与和监督意识。努力通过全民发动,全民参与,加快实现农民群众从“要我清洁”向“我要清洁”转变。

二是改进方式方法,提高农村垃圾处理效率。据测算,农村人口人均日产生垃圾0.8公斤左右,全市220万农村人口每天可产生1760吨垃圾。如果全部集中处理,将不堪重负,难以想象。各地在垃圾处理过程中,探索了不少分类减量的好办法,要认真总结,对实践证明有效,符合当地实际的,要尝试进行推广。要总结推广分类减量试点工作,制定简明易懂的垃圾分类操作流程,加强宣传引导,由易而难,逐步实现垃圾分类减量处理。要结合农村区位条件和人口状况,选择合理的垃圾处理模式,采取集中处理与分散处理相结合的方式,基本实现农村垃圾无害化处理。针对农村生产生活实际,大力推广垃圾凼、小型焚烧炉等处理方式,对一些位置比较偏远、垃圾运输成本比较高的地方,以自然村为单位,设小型垃圾焚烧炉,就近焚烧,化整为零,使农村垃圾处理更能便于操作、更能降低成本、更能提高效率。要把推进垃圾“自产自销”、“日产日销”、“不出村不出组不出户”作为今后垃圾处理的方向,因地制宜,大胆实践,寻求更加科学有效减少垃圾存量的好办法。这方面,鼓励各地结合实际,按照“减量化、资源化、生态化”的方向,创新方式方法,限度地将农村垃圾处理好、利用好。

三是健全长效机制,推进垃圾处理常态运行。建立专职有效的保洁队伍,以村为单位,按照合理的标准选好配齐保洁人员,明确每一位保洁人员的责任区域和工作要求。鼓励保洁人员在做好清扫保洁工作的同时,兼任卫生宣传员和监督员,能够指导农户对垃圾进行有效分类减量,劝导农户养成良好的卫生习惯。要建立健全保洁人员的报酬保障机制,保证他们的工资等合理待遇。制定保洁制度和考核奖惩办法,增强保洁人员的责任意识,调动他们的工作积极性。鼓励各地采取市场化的运作方式,将清扫保洁工作发包给公司或个人,村委会或村民理事会等负责监督和管理,降低管理成本,提高工作效率。本着“政府主导、多元投入”的原则,积极拓宽筹资渠道,落实清洁工程垃圾处理资金。县市区和乡镇财政要将垃圾处理经费列入财政预算,并不得将环卫设施设备、清运车辆购置费用,纳入保洁经费予以列支。按照“谁投资、谁受益”的原则,制订优惠政策,吸引各类社会资金参与农村清洁工程。在不增加农民负担的前提下,严格按照“一事一议”政策规定,发动农民筹资投劳,用于农村清洁工程和环境综合整治,把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来。

四是强化基层责任,确保目标任务落实到位。进一步强化县、乡、村在垃圾处理工作中的责任,县乡党政主要领导要靠前指挥,亲自部署,加强督查,始终保持高位推动的态势。要充分调动村干部的积极性,发挥他们的主导作用。加强对各地垃圾处理工作的巡回督查,到村到组,确保督查工作全覆盖。发挥新闻媒体的舆论监督作用,对工作滞后的予以公开曝光,让那些措施不实、工作不力、效果不好的地方产生压力、激发动力,进一步推动工作。建立健全科学合理的考评机制,将农村清洁工程工作纳入市、县目标管理绩效考核体系,科学制定考核指标,对农村清洁工程开展情况进行督查、通报和考评,考评分值列入美好乡村建设考核总分。对在农村清洁工程工作中取得突出成效的地方和单位给予奖励和补助,工作不力的通报批评并限期整改。

垃圾的处理调查报告篇5

一、简介

生活垃圾,是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。对垃圾实行分类回收管理,可以有效减少污染,增加可回收垃圾的再利用。

二、主要分类

生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其它垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。

1、可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等,通过综合处理回收利用,可以减少污染,节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤,节省木材300公斤,比等量生产减少污染74%;每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料;每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨,比用矿石冶炼节约成本47%,减少空气污染75%,减少97%的水污染和固体废物。

2、厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物,经生物技术就地处理堆肥,每吨可生产0.3吨有机肥料。

3、有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等,这些垃圾需要特殊安全处理。

4、其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物,采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

三、主要危害

1、塑料:如塑料袋、塑料包装、快餐饭盒、塑料杯瓶、电器包装、冷饮皮等等。

危害:难以分解,破坏土质,使植物生长减少30%;填埋后可能污染地下水;焚烧会产生有害气体。

2、电池:如纽扣电池、充电电池、干电池

危害:纽扣电池含有有毒重金属汞;充电电池含有有害重金属镉;干电池含汞、铅和酸碱类物质等对环境有害的物质。

3、剩餐:如与垃圾或快餐盒倒在一起的剩饭

危害:大量滋生蚊蝇;促使垃圾中的细菌大量繁殖,产生有毒气体和沼气,引起垃圾爆炸。

4、油漆和颜料:如建筑、家庭装修后的废弃物

危害:含有有机溶剂的油漆可引起头痛、过敏、昏迷或致癌;是危险的易燃品;颜料中多含重金属,对健康不利。

5、清洁类化学药品:如去油、除垢、光洁地面、清洗地毯、通管道等化学药剂,空气清新剂、杀虫剂、化学地板打蜡剂等

危害:含有机溶剂或大自然难降解的石油化工产品;具有腐蚀性;含氯元素《如漂白剂,地板洗剂等》,人体有毒;药品含破坏臭氧层物质;杀虫剂中,约有50%含致癌物质,有些可损伤动物肝脏。

四、垃圾处理

1.填埋处理

填埋是大量消纳城市生活垃圾的有效方法,也是所有垃圾处理工艺剩余物的最终处理方法,中国普遍采用直接填埋法。所谓直接填埋法是将垃圾填入已预备好的坑中盖上压实,使其发生生物、物理、化学变化,分解有机物,达到减量化和无害化的目的。

2.焚烧处理

焚烧法是将垃圾置于高温炉中,使其中可燃成分充分氧化的一种方法,产生的热量用于发电和供暖。美国西屋公司和奥康诺公司联合研制的垃圾转化能源系统已获成功。该系统的焚烧炉在燃烧垃圾时可将湿度达7%的垃圾变成干燥的固体进行焚烧,焚烧效率达95%以上,同时,焚烧炉表面的高温能将热能转化为蒸汽,可用于暖气、空调设备及蒸汽涡轮发电等方面。焚烧处理的优点是减量效果好(焚烧后的残渣体积减少90%以上,重量减少80%以上),处理彻底。但是,根据美国的报道焚烧厂的建设和生产费用极为昂贵。在多数情况下,这些装备所产生的电能价值远远低于预期的销售额给当地政府留下巨额经济亏损。由于垃圾含有某些金属,焚烧具有很高的毒性,产生二次环境危害。焚烧处理要求垃圾的热值大于3.35mj/kg,否则,必须添加助燃剂,这将使运行费用增高到一般城市难以承受的地步。

3.堆肥处理

将生活垃圾堆积成堆,保温至70℃储存、发酵,借助垃圾中微生物分解的能力,将有机物分解成无机养分。经过堆肥处理后,生活垃圾变成卫生的、无味的腐殖质。既解决垃圾的出路,又可达到再资源化的目的,但是生活垃圾堆肥量大,养分含量低,长期使用易造成土壤板结和地下水质变坏,所以,堆肥的规模不易太大。

五、其他国家的垃圾处理

瑞士:生活在瑞典,住公寓的,小区有生活垃圾倾倒处;住独立的房子也各有自家的垃圾箱,由环卫部门定期来处理,这自不必说。事实上,在瑞典甚至连落叶泥土沙石也是不能随便丢弃的,如果你家里有花园,那么你每次清扫花园后产生的垃圾,都需要装好送到回收站。这样一来,花园里的花土岂不是越来越少了,没错,但是瑞典政府替你想好了,他们把你送来的枯枝残叶,回收处理后再卖给你,5包普通的花土卖100克朗,不贵,但不免费。初到瑞典时,这的确让我觉得过于严苛,而且颇不方便。而瑞典人似乎早已习惯了,一般周末去回收站送花园垃圾的人比较多,特别是开春后,回收站总是排着长龙。瑞典人普遍觉得随便倾倒垃圾是很丢脸的事,环境是大家的,在这点上瑞典人的整体意识相当高。

日本:日本政府会用垃圾去发电,这样不仅能使垃圾重新利用,还能节约资源。还有,比如说,在日本学校里,学生们也都喝学生奶,但与中国学生不同的是,他们喝完奶会把奶盒压平,然后撕烂,在他们学校水池旁会有一个大桶,让他们把奶盒扔在里面,之后会有专门的人来回收。因为奶盒最里面的一层是用锡箔做的,还可以回收利用。而我们的学生呢,要么不喝,要么乱扔奶盒,不但身体没有摄取到营养,而且污染环境,浪费资源。所以在垃圾利用这一方面,日本做的是非常好的。

看了上面这段文字,我想:既然其他国家都能做到正确处理垃圾,甚至国土比我们小好几倍的日本都可以做到,难道我们作为泱泱大国的中国的一份子做不到吗?

六、垃圾处理利益大,市场前景广阔

随着国民经济的发展,垃圾的处理已摆放到各级政府的议事日程之上。垃圾处理的利益很大:焚烧可发电,1°电0.25元;国家有补贴,每年还要进行指标评比,可以卖钱;每处理垃圾1吨,市财政部给予补贴。但是垃圾处理投资大,至少要投入2~3个亿,而且回收也很慢。不过,由于每天不同部门都会产生一定的垃圾,所以不得不说,垃圾处理是一个稳赚不赔的项目。

垃圾的处理调查报告篇6

关键词:农村、垃圾、处理、方法、模式

正文:

一、前言

进入21世纪的几年以来,中共中央国务院连续签发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》、《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》等多个与“三农”有关的中央“一号”文件,充分显示了国家对“三农”问题的重视。

进入21世纪以来,国民经济持续、健康、快速发展,人民生活水平日益提高,大批工商业产品涌入农村消费市场,许多投资者更是到农村办起了工厂,农村垃圾因此而逐年增加。为了弄清农村是如何处理这些垃圾,同时也为了增强环保意识和节能意识,我特选取了我所在农村(蔡家坪村)为对象,进行了比较详细全面的调查研究。

二、对象与方法

为了比较真实的反映现实情况,并通过对农村垃圾及其处理现状的分析弄清农村垃圾已造成的危害以及农村处理垃圾的各种方式方法,所以我才选取我所在的农村作为调查研究的对象。蔡家坪村农业生产条件优厚,近几年经济发展迅速,还兴办了一批工厂,因为发展日新月异,所以随之而来的各种各样的垃圾也就多了。本次实践活动,我采用的方法主要是进行访谈和调查,同时还通过上网查阅相关资料,使得效果更加显著。

三、农村垃圾的历史变迁

就如有果就有因一样,农村大量垃圾的产生是有起原因的。农村垃圾不会凭空产生,也不会无故消失,它是经历了一个发展过程的。我经过访谈和查阅相关资料,得到的具体情况如下:

1、新中国成立前

解放前,农村生产力十分落后,加上地主的重重压迫,农民种的农作物只能维持基本的生存,而其他一些日用必需品农民都能通过自己动手或用牲畜换取,也就是说,人们凭着辛勤的劳动是可以维持简单而清贫的生活的。那时候,工业产品在村民眼中就是奢侈品,村民一般不会舍得拿自己的生存做赌注去购买工业产品,村庄受工业的影响很小,村庄基本没有工业废弃物。村民在日常生活中产生的厨余物被用来喂养家畜,家畜的排泄物则作为农业生产用肥;日常生活中由于柴草燃烧而产生的草木灰等剩余物则直接被运往农田作为无机肥;村民的生活剩余物与村民的再生产始终处于一个平衡的循环系统中。所以当时的村民不存在垃圾观念,一切剩余物在村民眼中都是“宝”。自然也就没有多余的垃圾产生。

2、1949年到改革开放

新中国成立后,广大贫苦农民翻身做了主人,分得了土地等生产生活资料,农民有了生产积极性。所以村内挖掘了新的水塘和水渠,修建了水坝等公共设施,大量的荒地也得到有效的开垦。经过几年的艰苦奋斗,国民经济得到飞速发展,村民的生活水平得到明显改善。一些日常生活必须的工业制成品逐渐进入村民家庭,村民的生活剩余物中出现了工业废弃物的身影。村民在日常生活中产生的生活废弃物也大量增加,但由于这一时期处于计划经济体制下,社会产品总体供应有限,农村社区物资相对紧缺,所以物资重复利用率高。如碎布用于纳鞋底,碎碗破罐用于铺路;厨余物和家畜的排泄物仍然作为不可多得的农家肥等。这时垃圾产生量在就逐渐增加,垃圾种类也逐渐由简单变得复杂,但由于这一时期的循环利用率比较高,垃圾还没有对村民的日常生活造成影响,因此也就没有引起村民的重视。

3、改革开放至今

改革开放后,农民可以自主经营土地,农民的生产积极性大幅度提高,生产力得到了进一步解放;各种有利于农村发展的措施相继实施,几年下来村民的腰包逐渐的鼓了起来,电视机、洗衣机等家用电器开始进入寻常百姓家。产业废物迅速增加,逐渐取代生活废弃物。虽然农民在日常生活中产生的生活废弃物中厨余物的比重在逐渐减少,但由于村民生活水平的提高,村民对厨余物的重视程度明显降低,循环利用率在逐渐下降,厨余物的危害在逐渐增加。

这一时期的垃圾有数量大、种类复杂的特点。村庄垃圾开始影响村民正常的生产和生活,破坏美丽的村庄自然环境,村庄垃圾问题在某些地方引起了村民的重视。但农村垃圾归宿自然也随着产业垃圾的迅速增加而逐渐的瓦解,农村需要寻找新的垃圾处理方式来解决日益突出的村庄垃圾问题。

四、垃圾的现状

(一)农村垃圾的基本概况

本次调查范围不大,我主要是围绕典型对象(四个实践点)展开重点调查。同时由于农村的垃圾比较分散,很难作量化处理,只能对调查地的垃圾处理现状进行调查分析。

1、池塘、洼地、沟渠成为天然的垃圾填埋场

我在走访中发现,如果村内有一定数量的池塘、洼地和沟渠,往往它们的走位变堆放着一堆堆的垃圾。甚至在池塘的水面上还漂浮着一些塑料、纸片、树叶等。经过走访得知,这些垃圾是村民每天从家里清扫出来的生活垃圾,垃圾在堆放地日积月累就成了一个个“小山包”,可是即便在这种情况下,垃圾还是没有得到及时的处理。结果是,池塘、洼地和沟渠都受到了不同程度的污染。

2、村舍前后树荫下垃圾随处可见

在农村,村民一般会在房前屋后栽种一些树木,可没想到的是,这些本来代表“净’的绿树却成了垃圾场。只要细看,就会发现,树下往往会堆放着许多垃圾,如塑料袋,纸屑,果壳等。当有风的时候,这些垃圾就会”随风起舞”

3、垃圾随农家肥进入农田

虽然近年来农民生活水平提高了,农村的机械化作业在逐渐增多。但传统的耕作方式并没有完全被现代化的生产方式所取代,还有部分村民家里养着者耕牛,同时农户家里一般也会养一些鸡、鸭、鹅等禽畜。受传统生产、生活方式的影响村民不会轻易将禽畜的粪便丢弃,而是沿袭传统的习惯用禽畜的.粪便来沤农家肥。一些村民在处理家庭垃圾的时候,为了方便,便会直接将垃圾丢弃在院子里的沤肥池里,当农家肥被运往农田的时候,塑料等垃圾便随之一起进入农田。

(二)农村垃圾的分类

根据我的调查,我自己将农村垃圾分为生活垃圾和产业垃圾两大类:

1、生活垃圾:农民在日常生活中产生的废弃物(主要是固体废弃物和液体废弃物),如燃料废渣(煤渣、草木灰等)、厨余物(剩菜、剩饭、剩汤等)、日用品废弃物(废玻璃、废金属、破旧衣物、各种废弃塑料包装盒等)、高科技废旧物(废旧家电、废旧电子产品、废电池等)等。

2、产业垃圾:工业、农林业、畜牧业、医疗卫生业等生产或执行过程中产生的废弃物,例如砖窑厂、木材加工厂、村内私人诊所等产生的废弃物。其中的部分废弃还具有毒性。这些垃圾由于其数量大,难处理,逐渐成为影响农村垃圾处理的关键。

(三)农村垃圾的处理方式及存在的问题

1、农村垃圾的处理方式

传统农村条件下,农村垃圾的循环利用和农村环境的自净相结合,完全可以解决农村自身产生的垃圾。但随着农村垃圾数量的增加,成分的复杂,传统的农村垃圾处理方式已经不能满足农村垃圾处理的需要。当前情况下,村民在一定程度上保存原有垃圾处理方式的基础上,更多的开始采用填埋、焚烧、沤肥等方式来处理农村垃圾特别是农村的产业垃圾。

2、农村垃圾处理过程中存在的问题

(1)处理简单、随意,环境污染严重。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时开始采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较科学的方法来处理。但事实上,这种处理方法,处理是不彻底的,会造成巨大的二次环境污染。

(2)缺乏足够的资金支持。农村垃圾的处理需要大量的资金,但是由于村庄可支配的公共产品有限,村庄自身无法拿出大量的资金来处理村庄内部的垃圾。而上级部门也没有用来处理垃圾的专项资金,因此农村产生的垃圾无法得到及时有效的处理。

(3)村民的环保意识薄弱。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与,需要农民的积极配合。但是当前村民“各人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜”的思想严重,村民的卫生意识较为落后、环保意识较为淡薄、思想认识不足,成为制约农村垃圾处理的主观因素。

五、在实践中探索农村垃圾处理模式

改革开放以来,城市与农村垃圾处理模式的探索也在不断进步。在我国城市,城市市政环保部门深入实践,城市垃圾处理体系日臻完善,有效缓解了城市垃圾处理矛盾。在我国农村地区,部分村庄依据自身条件创造性地探索出了符合村情的垃圾处理模式,为我国农村垃圾处理提供重要启示。我收集了相关资料,提出几点建议:

1、新农村建设与农村垃圾处理有机结合

江西省赣南、婺源、玉山等地,把新农村建设与古村落保护有机结合,大力推广沼气工程,以清洁能源取代薪柴,改善了村庄环境;大力推广猪-沼-茶、猪-沼-果等模式处理畜禽粪便,既促进了农业生产发展,又改善了农业环境;划定畜禽养殖区,专门供农民建舍饲养牲畜,解决人畜混居问题,保护人居环境。在我的时间地中,养猪场就是这样做的,也有个别农民家里是真么做的。这种方法值得借鉴。

2、借鉴城市垃圾处理方式,有条件地构筑技术性垃圾处理体系。

杭州市萧山区以“生态区”建设引领农村环境保护,建设城乡统一的污水管网和垃圾收集-中转-处理网络等基础设施,建设垃圾焚烧发电厂,加快实施城乡环保一体化。

安徽省绩溪县针对当地所处皖南山区的地域特点,不搞千村一面,提出特色产业村、生态旅游村、传统文化村的发展模式。在村镇建设上坚持保持农村徽文化历史脉络,突出徽派建筑风貌,在垃圾处理上加大生活污水无动力厌氧处理、畜禽养殖粪便综合处理、小型垃圾焚烧处理设施的研究力度,总结了多种城乡垃圾一体化处置模式。

3、完善乡村垃圾处理基础设施,引进垃圾处理产业,实行垃圾分类回收奖励制度。东南沿海发达地区的一些农村,随着经济的发展人民生活水平的提高,加快乡村基础设施的建设,并开始有条件地建立垃圾处理产业,积极引进市场资金投资。在垃圾收购站,对可回收利用垃圾实行奖励制度,比如用一定数量的可回收利用垃圾兑换洗衣粉、香皂、洗发水等日常生活用品。

六、对农村垃圾处理模式的思考

农村垃圾处理尚处在不断的探索阶段,其在探索过程中面临的一些问题,同样给予我们很大的启发:

首先,农村垃圾处理的模式应该符合当地村庄实际情况。赣南、婺源、玉山等地的实践,就是充分考虑当地的社会经济发展水平,挖掘当地村庄的地理风貌,结合社会主义新农村建设契机,创造性地探索出了猪-沼-果、猪-沼-茶模式。

其次,在经济相对发达的村庄是可以借鉴城市垃圾处理模式。浙江、江苏、广东、上海、北京等发达农村地区在经济、技术、制度上具备采用卫生填埋、生物堆肥、资源回收利用的处理模式。当地村民在观念上、行动上都较中西部地区村民先进、创新,易于接受新技术、新方法。

再次,加强政府的引导作用。垃圾处理不仅仅是个人的私事,更是政府公共服务的一项重要内容。村落村民的自组能力薄弱,在农村垃圾处理问题上存在分歧。这时候需要一个强

有力的政府介入给予引导。新农村建设与农村垃圾处理相结合,就是政府引导的一个典型范例。

最后,村民的积极参与是探索的保障。村民是农村垃圾处理的主体,是妥善农村垃圾的最终受益人。如果没有充分激发村民的参与积极性,得不到村民的拥护,任何行之有效的处理模式也起不到应有的作用。只有村民认可,征得大多数人同意的基础上,才能激发村民的创造热情,敢于更正处理过程中的不利因素,最终完善各项措施。

七、对农村垃圾处理的几点建议

通过对农村垃圾处理模式的思考,可以总结垃圾处理途径绝对不可以照搬别人经验,必须探索一条适合村情的途径。最后,我就需要考虑的各个方面提出几点建议:

1、完善立法

处理农村垃圾,解决农村垃圾污染问题,可以采用很多种手段,但总的来说,立法途径是高效处理农村垃圾的关键,是利用各种手段的前提。

我国现行的《环境保护法》和《固体废物污染环境防治法》规定收集、储存、利用、回收生产过程中的废弃物,防治污染环境。按照“谁生产、谁负责”的原则,控制废弃物污染。《固体废物污染环境防治法》中专门规定:农村生活垃圾污染环境防治的具体办法,由地方性法规规定。”但是这些法律并没有得到切实的贯彻和实施。农村垃圾的处理受地域的限制较大,但地方性农村垃圾处理法规很少,没有强制性回收制度,对农村垃圾回收管理没有一个明确的规定,对垃圾处理缺乏指导。

我国农村垃圾处理的立法,应借鉴国外经验,应该重视农村垃圾处理的专门性立法。同时立法过程应与新农村建设相结合,使农村垃圾处理和社会主义新农村建设相互结合,促进农村垃圾问题的早日解决。

2、引进科技

除却传统的简易填埋、焚烧、堆肥模式外,还应该创新垃圾处理模式。一些新的农村垃圾处理方式在实践中得出,例如一些有条件的村庄已经建起资源再生产产业、垃圾处理厂、垃圾化肥厂。

农村垃圾技术处理的技术突破不能单凭村民自身的摸索,必须借助相关科研人员的技术攻关。针对农村的具体情况,对垃圾的处理实现资源利用回收,将科技运用到垃圾处理上,把村民眼中的垃圾变成宝贵的可利用资源。在自然生态基础良好的农村,尽量实现用生态的方式实现垃圾的自净处理,减少清运垃圾的成本和费用。

3、增强自治

这里的“自治”是指村民要增强自我认识,在自我治理中找到适合的方法做到农村垃圾的有效处理。随着改革开放的不断深化,农村的乡土气息逐渐淡化,但是村庄中的政治、经济、文化精英们仍然支配着乡村事物的重大决策。在村庄公共事务中表现最为活跃的也依旧是那些民间精英们,天然的权威为广大村民所信服,村民天然地会依赖于这些精英的话语。

自治的主要问题是能否统一精英的意见,拿出一套切合当地村情的垃圾处理方案。只要达成了意见的一致,那么凝聚了全村村民的力量,组织一个强有力的领导核心,团结起来解决农村垃圾问题是能成功的。

4、行政引导

村民的自治力是有限的,政府有责任有义务履行管理公共卫生事业的职责,农村垃圾是引发农村公共卫生问题的一个重要诱因,由于农村与城市之间的相关性,政府更应重视农村垃圾的处理问题。

政府在农村垃圾处理中的定位是一个引导者和一个管理者。引导者的角色就是引导政府有限资金投入到资源再利用产业,引导并鼓励各类社会资金参与农村垃圾处理设施的建设和运营,逐步实现投资主体多元化,运营主体企业化,运行管理市场化。

作为一个管理者角色,政府应将农村垃圾处理系统的建设纳入规划之中,并进行适当的财政政策的倾斜。垃圾处理系统是社会公共服务体系的组成部分,政府在城市已经构筑了一个完善的服务体系。在农村也应该把其囊括在内并不断完善。尤其在以两处调查地为代表的南北方经济欠发达农村,在村民收入不高的现实状况下,政府的财政支持是必需的,政府应切实承担起相应的组织、协调、引导责任。

结合新农村建设的契机,政府有必要设立农村垃圾管理的职能部门,加强对社会主义新农村建设过程中农村垃圾处理工作的监管、指导,改变对垃圾的管理只是到县级城镇而农村垃圾还处在无人管理的状态。运用行政手段对农村垃圾处理进行强制性规范实施,建立垃圾回收制度,以“减量化、无害化、资源化”原则为导向,结合村庄特点建设回收站、小型处理厂,对违反规定的行为进行一定的惩罚。

垃圾问题不是个小问题,从长远来看,它将关系到社稷民生,甚至会影响社会经济的发展。我想,在我们不断地探索中,我们一定会找到合适的长远处理垃圾的方法。

部分参考文献:

赵由才,龙燕,张华,《生活垃圾卫生填埋技术》,化学工业出版社,20xx.

张宝莉,《农业环境保护》,化学工业出版社,20xx.

费孝通,《江村经济》,江苏人民出版社,1986.