对政协工作的认识和体会
市政协各位领导与同仁:
非常感谢贵政协的盛情相邀,使我们有机会来山西学习取经。借此机会,我将邵阳市的基本情况和市政协的基本情况向各位同仁进行简要地介绍。邵阳市地处湘中偏西南,面积2.1万平方公里,人口730万,辖8县1市3区。邵阳是一块古老神奇的热土。河山秀丽,物产丰饶,历史悠久,民风淳厚。这里有“山水赛桂林”之誉的崀山国家级风景名胜区和国家地质公园,有被誉为“南方呼伦贝尔”的城步南山,有全国七十二福地之一的武冈云山,以及新邵白水洞、白云岩等风景名胜区。邵阳是一块人文荟萃的沃土。抗金名将杨再兴,“睁眼看世界的第一人”魏源,反袁护国、再造共和的名将蔡锷,人民音乐家贺绿汀,著名史学家吕振羽等一批叱咤风云的英杰均出生于邵阳,他们为桑梓增色,为民族增辉。近几年来,中共邵阳市委、市政府围绕邵阳新崛起的目标,大力实施“兴工强市”战略,积极推进新型工业化、新型城市化和新农村建设进程,全市政治建设、经济建设、文化建设、社会建设取得了令人可喜的成绩。作为欠发达地区,后发赶超的趋势日益明显。邵阳市政协设6委2室,即提案委、经济科技委员会、人口资源环境委员会、文史学习委员会、法制群团民族宗教委员会、港澳台侨与外事委员会、办公室、研究室。现有在职干部职工56人,其中主席、副主席11人,党组成员及副巡视员4人。本届政协共有409名委员,政协常委会组成人员75人,设28个界别。全市213个乡镇及街道办事处都设立了政协联工委(正科级)。本届政协以来,我们按照“维护核心,服务中心,凝集人心,加强自身建设”的工作思路,并以此作为政协工作的着力点,做了一些力所能及的工作。
目前这种形势下,如何做好政协工作,如何当好政协主席。政协工作如何摆正位,政协主席如何定好位。根据我到政协近两年的体会,谈点粗浅感受,说的不对的地方敬请批评指正。
出台了《关于进一步推进人民政协履行职能制度化规范化程序化的若干意见》,提出了“四个始终坚持”。
如何做好新形势下的政协工作,也有几点粗浅的个人体会。
工业经济时代,人们受教育的时间延长到17年以上;
现在到了知识经济时代,可以说瞬息万变,知识更新非常快。具体到我们做政协工作,政协工作的政治性、政策性和实践性都很强,不仅要学好理论、法律、经济、科技等方面的知识,而且还要学好人民政协的基本理论、基本知识,知道政协是干什么的,怎么干,怎样才能干得更好。如中共中央下发的《关于加强人民政协工作的意见》,对人民政协的性质、地位、职能、作用、工作任务、原则等规定的非常明确,有许多新观点、新论断、新提法,值得我们很好学习和领会。如“选举民主”和“协商民主”是社会主义民主的两种重要形式,人民政协与和谐社会的关系等。多学习、多动脑,不仅对工作有利,而且有益身体健康,不会得老年痴呆症。
做好政协工作,当好政协主席,摆正位置很重要。要根据我国基本政治制度和政治设计去定位政协工作。相对党委来说,政协不是决策机关,没有决策权与“拍板”权,献策不决策,关键在献良策。相对政府来说,政协不是行政机关,没有行政权,参政不行政,关键在参好政。相对人大来说,政协不是立法机关,没有立法权,立言不立法,关键在立真言。摆正了这个位置,就能做好政协工作,当好政协主席。政协工作概括起来就是“坚持一个中心”(以经济建设为中心)、“高举两面旗帜”(团结和民主)、履行“三大职能”(政治协商、民主监督、参政议政)、发挥“四个作用”(协调关系、汇集力量、凝聚人心、服务大局)。人民政协工作确实与党委、人大、政府的工作有所不同,既不能说是“一线”,但也不能说是“二线”。具体说来就是三句话:认真开展政治协商,扎实搞好民主监督,积极推进参政议政。当前,在履行政协职能方面,要坚持“围绕中心、突出重点、选准角度、发挥作用”。通俗一点讲就是,党委想什么政协就做什么,政府干什么政协就帮什么,群众盼什么政协就干什么,社会关注什么政协就了解什么。概括地讲,就是多做党委重视、政府支持、社会欢迎、多方共赢的工作,同时还要注意做一些党委、政府想做还没有来得及做的前瞻性、战略性的工作,发挥帮忙助力的作用。政协的工作重点有两个,一是发展,二是民生。今年我们邵阳市政协围绕发展与民生,常委会开展了“全市骨干企业发展现状与对策”的调研及新型城市化等专项调研,都引起了市委、市政府领导及有关部门的高度重视和认真对待。所以,我感受到要做好政协工作,有开明的书记、明白的市长固然重要,但更重要的是要靠我们政协自身的工作,去赢得党委、政府的重视和支持。有为才能有位,有为有位才会受到尊重和支持。
政协的自身建设包括对内与对外两方面。
以上是我2007年3月到政协工作以来的一些不成熟的认识,以及本届政协目前所作的主要工作。在这方面,太原市政协各位同仁感受比我更丰富,体会比我更深刻,工作比我做得更好,有很多好的工作经验值得我们学习与借鉴,期盼在座各位同仁不吝赐教。谢谢!
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