吕的调查报告模板5篇

不管是谁在写参加一场调查之后，都是要认真写调查报告的，调查报告是帮助个人了解调查情况的，在写作的时候一定要细致，本站小编今天就为您带来了吕的调查报告模板5篇，相信一定会对你有所帮助。

吕的调查报告篇1

原来我们家小区门口有一条清清的小河，每天成群结队的鱼儿在那里嬉戏跳舞，清清的河水，欢快的鱼儿，我们陶醉其中。

但是，最近我却发现小河没有那么清澈了，还有很多小鱼都死了，河里有好多垃圾，我有些怀疑，因此，对小河的污染进行了调查。

调查

我观察了周围的环境，植物生长得很茂密，我排除了自然灾害的可能性，可水中的死鱼非常多，垃圾也不少。这样，就只能是人为造成的。

分析

1小河附近有一道公路，那里每天都有很多车辆通过。

2附近还有很多商贩在卖小吃。

3还有许多饭馆，小吃店和果汁店。

4我们看到了两个污水排放管道。

结论

1有很多人往小河里扔垃圾，吐痰，小鱼吃后，导致食物中毒而死亡。

2由于有污水排放到河里，有的鱼是直接喝了污水被毒死。

这些信息告诉我，小河污染都是人为造成的，看着清澈见底的小河变成了臭水沟，难道我们没有责任吗?

建议

河道是我们大家的，让我们拉起手来，不要为了个人方便而污染小河，我们应该自觉做到保护我们的小河，让我们的环境变得更加每好与和谐。

吕的调查报告篇2

水资源调查报告我国严峻的水资源问题再次成为公众关注的焦点。我们要充分认识到,节约和保护水资源,实现水资源的可持续利用,任重道远。如此重要,水滋养了人类,但同时又让人类面临着水环境所带来的生存安全危机。对此,我对xx区的水资源与水污染概况做了调查：

xx区地表径流的主要来源是大气降水，多年平均降水量7.026亿立方米，多年平均径流深161.5 毫米，多年平均径流量1.613亿立方米，保证率p=20%的丰水年可产径流量2.41亿立方米，保证率p=95%特枯年的可产地表径流量仅有0.2992亿立方米。

xx区主要含水层：

（1）第四系孔隙水含水层；

（2）二迭系砂岩裂隙含水层；

（3）碳酸盐奥灰裂隙岩溶水含水层；

（4）火成岩风化裂隙及侵入围岩接触带裂隙水；（5）中寒武纪张夏组鲕状灰岩裂隙岩溶水含水层。

xx区主要供水水源地有3处，分别为城子～口头水源地、北下册水源地和磁村～岭子水源地。

城子～口头水源地地下水水温化学类型比较单一，系良好的饮用水水源地。xx区已经于1997年开发了“南部供水”工程，主要供xx、xx、xx等沿途乡镇的居民生活和工业用水。该工程设计日供水量5.0万m3，实际日供水量2.5万m3。

xx乡北下册水源地含水层富水性较强，水质好，易于开采，经勘探评价该水源地允许开采量为3万d。xx区于1991年修建了“东水西调”工程，设计日供水3万m3，多年平均实际开采量为2.45万d。

磁村～岭子水源地地下水补给来源充沛，地下岩溶裂隙发育，具有良好的导水性能及储存条件，含水层厚度大等优点。目前该水源地已建成为xx区“西水东调”工程的水源地，设计日供水2.5万m3。

地表水水源地主要是xx水库水源地，xx水库坝址位于xx区xx乡南1km， xx干流中游，坝址以上控制流域面积780km2。水库设计总库容18330万m3，兴利库容11280万m3，死库容715万m3，兴利水位234 m，死水位205m。是一座以防洪、灌溉、城乡供水为主的大（二）型水库,是优良的城市生活饮用水水源。xx水库规划向xx区供生活及工业用水2万d。

随着工农业生产的快速发展，xx区水质型污染缺水状况日益严峻，主要分布于xx河沿岸区域及xx、xx、xx等煤系地层区域，污染原因主要是xx河上游污水、沿河企业排放的废水以及煤炭等矿产资源停采后形成的地下水串层污染。

由此可见，如果不注重保护水资源水污染状况会更加严重。

保护水资源已刻不容缓,为了遏止水环境恶化的趋势,有关部门正在加大节约和保护工作的力度。召开的全国水利局长会议上,水利部部长汪怒诚提出,要转变以往比较注重水资源的开发、利用、治理,对水资源的配置、节约、保护重视不够的局面,要把节约和保护水资源作为一项重大国策,实现由工程水利向资源水利,由传统水利向现代水利,可持续水利的转变。

据了解,国家将在统筹规划,综合治理的基础上,采取实际步骤加强节约和保护工作。在计划上,改变以往单纯的工程计划方式上,将节约,水资源优化调度,水环境保护等方面的项目摆到重要位置,加快建设和发展。在体制上,切实加强流域管理职能,积极推进城市水务局管理体制的建立,为水资源科学配置提供体制保障。在管理上,制订和完善科学的管理科学和措施,充分利用水价,水资源等经济杠杆,采用有效的科技和经济手段来实现水资源的优化配置,提高水资源的利用率,发挥综合效益.在法治上,坚决执行《水法》,《防洪法》,《水土保持法》等有关法律法规,做好有关法律法规和规章制度的配套建设,特别是《水法》的修改工作,加大执法力度,坚持依法管理水资源。在科研上,突破以往水利工程科学的科研模式,不仅要加强水利基础科学,而且要发展综合科学,交叉科学,不仅要研究水利工程特别是枢组工程问题,而且要紧紧围绕我国水利面临的突出矛盾和问题,研究各种治理措施的相互关系,科学配置,促进水资源管理和经济发展,生态环境紧密结合,促进经济效益,社会效益与环境效益的协调统一。12水资源调查报告

保护水资源,节约是关键。

节约用水,利在当代,功在千秋。节约水资源的方法其实很简单。

一方面要从企业开始,因为企业的用水占了相当大的比重,而且企业用水一次性的较多,如果企业不节约用水,即使工人用水节约也是没什么大的帮助的。一方面,在日常生活中养成良好的节水习惯,在不经意中你就节约了多水。在此,介绍一些日常生活中的节水常识：刷牙浪费：不间断放水,30秒,用水约 6升节水：口杯接水,3口杯,用水0.6升。三口之家每日两次，每月可节约水486升。

洗衣浪费：洗衣机不间断采用洗涤—注水—脱水—注水—脱水方式洗涤,每次用水110升,每次可节约水55升,每日洗4次,可节水220升。另外,衣物集中洗涤,可减少洗衣次数；小件,少量衣物提倡手洗,可节约大量水;洗涤剂过量投放将浪费大量水。洗浴浪费：过长时间不间断放水冲淋,会浪费大量水。盆浴时放水过多,以至溢出,或盆浴时一边打开水塞,一边注水,浪费将十分惊人。

节水：间断放水淋浴(比如脚踏车,感应式等)。搓洗时应及时关水。避免过长时间冲淋。盆浴后的水可用与洗衣,洗车,冲洗厕所,拖地等。炊事浪费：水龙头大开,长时间冲洗.烧开水时间过长,水蒸汽大量蒸发。用自来水冲淋蔬菜,水果。

节水：炊具食具上的油污,先用纸擦拭,再洗涤,可节水。

控制水龙头流量,改不间断冲洗为间断冲洗。

洗车浪费：用水管冲洗,20分钟,用水约240升。

节水：用水桶盛水洗车,需3桶水,用水约30升。使用洗涤水,洗车水洗车。使用节水喷雾水枪冲洗。利用机械自动洗车,洗车水处理循环使用。

大家看了我的介绍都知道怎么样节约用水了吧!

1、你的观念得改变,一定要节约和保护水资源,为了钞票,为了自己,为了孙子。

2、上面的很多的方法都在推广使用,关键在于你自己是否在实施。

3、还有一点,不要嫌麻烦,多弄些麻烦,多弄些水桶,水盆,重复使用就可以了。

建立节约型社会是一场关系到人与自然和谐相处的“社会革命”。如何节约用水和保护水资源,已成为实现可持续发展的一个无法回避和必须解决的问题,而节约用水和保护水资源,不仅是一个实践问题,也是一个观念问题。

吕的调查报告篇3

摘要：这次我们利用寒假时间，一起出来对湖州水污染情况进行了调查,我们把地点选在了苕溪，因为苕溪是太湖的分支流,它的污染情况比较严重,具有代表性。另外我们也对我国的污染情况作了调查,并作了分析报告。

20世纪50年代以来,全球生产规模急剧扩大,人口迅速增加,从自然界获得的资源超过了自然界的再生能力,同时排入环境的废弃物超过了环境容量,出现了全球性的资源耗竭和严重的环境污染与破坏问题,水污染就是尤为严重的一个,我们几位同学们用寒假时间对湖州市水质状况进行了实地考察,并查询了国内有关资料,对于水污染这一问题有了更为深刻的了解.

何谓"水污染"?

1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法"水污染"下了明确的定义,即水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象称为水污染.

水的污染分两类:一是自然污染;另一类是人为污染.当前对水体危害较大的是人为污染.水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类.

目前,全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5亿立方米的谈水,这相当于全球江流总量的14 ％以上,而近年来,我国城市水污染问题严重,1998年监测的176天城市河段中,52％的河段污染较重,据统计,1999年全国城镇废污水排放总量为606亿吨,其中工业废水量占67％,废水污水排放量总量较1980年增加了近一倍.根据水利部门监测结果.1980年全国受污染的河水比例为21％,1999年增加到38％.据监测,多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染,且有逐年加重的趋势.

我国的现行措施自70年代以来,我国的水污染防治工作越来越受到各级政府和社会各界的关注,采取了许多措施并取得了一定成效,如制定了一系列相关法规,建立了管理机构,加强了监测和监督建设了一批污水处理设施,推广洁水和清洁生产工艺,如治理淮河污染的:零点行动"等.

不足之处:⒈结构性污染问题突出.一些流域造纸、化工企业数量仍然过多,一些企业:旧病复发:继续超标排污.污染负荷难以削减.达标排放之前,许多地方做的是表面文章,达标排放:零点行动:一旦结束,一些企业就"旧病复发".

⒉生活污水,面源污染缺乏力度.生活污水和面源污染(化肥,土壤等造成的污染)在一些流域已成为主要污染,如滇池,生活污染源占45％~56％,面源污染占33％~40％,滇池在实现工业化污染源达标排放后,虽然工业污染物的排放量明显下降,但在环节湖水富营养化方面效果并不明显.国家环保的一份资料显示,一些流域城市污水处理厂建设进展缓慢,已成为水污染防治工作中的薄弱环节.

⒊枯水季河流自净能力差,污染有所加重.

⒋一些地方仍未能正确处理水利建设与环境保护的关系，加剧了水的恶化，一些地方为了防洪抗旱和保证工农业用水、修建了很多水库、闸坝，如淮河流域就建有水库5000多座、闸坝4000多处。有的地方闸坝一堵就是一年，等到水变黑变臭，便将污水下泄，污染下洲。“流水不腐”的道理谁都懂得，但“三河三湖”流域，许多地方变成了“死水一潭”。

应采取的措施：

1、继续健全有关的法律体系，加大监督执法力度和普法宣传，提高干部群众的法律意识。

2、加强水污染防治和监测的管理，建立水环境保障体系，逐步实现统一管理、科学管理和民主管理。

3、推广节水技术，引起生产工艺和废水处理回用技术，继续降低污水排放系数。

4、调整产业结构。特别在缺水地区，限制耗水，排污大的行业发展。

5、建立投入保障机制，坚持多渠道，多层次、多方位筹集资金，确保水污染防治工程建设和管理措施的实施

中国是一个严重的绝对的贫水国！贫水意味着什么？贫水就是贫血！水污染呢？那是血的污染！

井不干，人类是不知道水的价值的。——富兰克林

看完了国家的现在，我们再回头看看湖州的吧。我们曾在采访市民时，得到了如下回答：我们问：老大爷，请问您觉得苕溪同过去相比有什么区别？老大爷答：有国家检查时就干净些，时间一长就又脏了，没办法！我们又向附近的几位住户询问：您觉得苕溪是否清洁呢？答：我们觉得这里比以前好多了，以前老是有工业废水排放，大量的污水从那里排出，河水都是黑色的，上面漂浮着许多白色的泡沫，垃圾特别多，并有腥臭味，简直不能让人靠近。现在好了，你们瞧，现在的河水清凉了许多，甚至夏天还有人在这儿钓鱼呢。我们觉得这里比以前干净多了。还有的回答说：“我是这里的住户，以前一到夏天，河水又脏又臭，周围的居民也没有环保意识，总往河里或者岸边倒垃圾，小孩子儿随地大小便，弄得苕溪河周围苍蝇蚊子漫天飞，谁都不愿意住在这儿！

我们走访了相关环境部门，得到以下结论：苕溪上的漂浮物很少，大部分河

水清澈，个别河岸有垃圾堆放，河水不能饮用,辖区水域水质状况总体良好，与上年相比变化不大，苕溪流域地表水达标率为90%，主要污染因子为氨氮、石油类，饮用水源地水质达标率为99.6%，主要污染因子为粪大肠菌群：湖库水质呈富营养趋势，主要为氮、磷污染。

年度环境统计，全市废水排放总量2.39亿吨，较上年增加了2.38%，其中工业废水占80.3%，生活污水占19.7%，化学需氧量排放总量达44849吨，比上年削减8.2%。工业废水排放达标率为89.8%，湖州市列东污水处理厂出水的悬浮物、氨氮、化学需氧量（cod）总磷4项出现超。

而这些污染的来源主要有：

1、部分家庭还使用含磷的洗衣粉。

2、大量污水未经处理便直接排向沙溪河中，其中包含各种污染物质。

3、附近人群将废弃物直接倒入河中。

针对这些问题，我们提出了四点的治理方法：

①水污染防治法的贯彻得到各级重视。

②狠抓工业污染源达标排放工作。

③多方融资加快设施建设。

④大力实施环境创新，改善城市生态环境

经过调查以后，我们的感触很深：

大家都应该好好保护湖州的河流，并且随时进行环保宣传，让从都行动起来，让它更加风采迷人，让我们的湖州多添一条洁白的玉带！加大宣传、教育力度，提高市民保护河水，杜绝污染的自觉性，加强城市污水处理以及相关设施的建设进一步完善城市水资源环保的相关法律、法规，加大环保力度，提高我市水资源的质量，为国家防治水污染贡献自己的一份力量！

吕的调查报告篇4

调查时间：xx年x月x日

调查对象：汽车工程学院学生

调查目的：

大学生从事兼职活动在各大高校中已经十分普遍，兼职观念已经深入大学生的内心。大学生的文化知识水平相对较高，但是在从事兼职工作的时候往往充当的是廉价劳动力的角色。为了赚钱或者提高实践能力，大学生对兼职工作基本上没有什么选择，一般是有工作就去做，往往不计较劳动成本的，容易受到能力，同时也可以挣一部分钱。此次调查希望通过调查问卷的形式来初步了解和反映大学生兼职基本情况。

调查内容：

此次调查的主要内容是大学生兼职活动的目的、从事职业、获取兼职信息的途径、兼职与学习的关系、家庭意见以及在兼职中遇见的障碍和困难等。调查方法：

此次调查采取问卷调查的方式进行。在汽车工程学院共分发70份问卷，回收60份，回收率85%。其中男生占75%，女生占25%。调查结果分析：

(一)、从事兼职活动的人数比例以及性别差别的调查在接受调查的60名同学中，其中有50%的同学做过兼职活动，而男生各占绝大对数，有50%的人没有进行过兼职活动。通过上述数据我们可以得出，在襄樊职业技术学院从事兼职活动的人比例等同于没有的人，而且男女比例失衡。分析在校大学生的心理和襄阳市的基本社会状况我们可以了解到，可能由于社会资源等多种因素的制约，做兼职所占比例不是很明显，但是在条件极不充分的情况下，人数过半，也可以从侧面说明大学生做兼职的观念已经深入人心。

(二)、兼职活动的目的对进行兼职活动的主要目的调查中，有40%的人分别是为了提高个人能力和增加社会经验，为将来工作做准备;而有45%的人是为了赚钱的，只有15%人是随大流或者满足好奇心而从事兼职活动的。通过数据显示大部分人从事兼职活动是为了提高个人能力和增加社会经验，少部分人以挣钱为目的的，极少数人是没有目的性的。大部分大学生认为从事兼职活动对自己是有帮助，持肯定态度的，无论是为了提高能力还是赚钱，只有极少部分人是没有任何目的性的进行兼职活动，随机性比较大。这也从正面反映出从事兼职活动的观念深入人心。

(三)、从事职业的调查

1、职业类型：在接受调查的学生中，30%的选择做家教，20%选择餐饮服务工作，20%的选择发放传单，25%选择做促销工作，5%的选择其他类型的工作。通过上述数据可以初步得出，家教和传单是在校大学生主要选择的兼职工作。家教工作比较固定，比较适合大学生这种知识群体，同时工资也比较可观，不浪费过多的学习时间，深受大学生喜欢。但是毕竟家教工作不是很容易找到，机会不多，所以更多的学生选择了从事促销工作。促销工作市面上比较多，而且工资相对较高，同时所在单位的信誉相对较好，所以更多学生选择促销工作。各有20%的人选择餐饮服务和发放传单的工作，这种工作随即性比较大，工资相对较低，所以选择的人相对较少，有5的人选择其他一些类型的。

2、职业与专业相关度：在调查学生中，只有4%的同学选择的兼职工作是与专业完全相关的，30%是完全不相关的，66%的是部分与专业相关的。对于大部分学生来说，在校的专业理论性比较强，在社会中实践的机会不多，而且想要找到一个与专业相关的工作真的很困难，社会资源限制。同时很多专业性比较强的工作，社会上的人也不会把机会给没有任何社会经验的学生来做的，没有更好的机会能够给同学们机会去实践自己的理论知识。大部分的兼职选择就是考虑到时间和工资的问题，很少考虑与专业的相关度。

(四)、获取兼职信息的途径通过此次问卷调查，40%的同学选择朋友和同学的介绍，有25%同学选择通过学校的一些兼职社团或者组织来获取信息的，15%的是选择自己外出寻找或者通过网络得到，只有20%的是通过学校随处可见的那种小广告。这些数据充分说明了同学们对外出兼职还是存在很大顾虑的，往往是通过相对于比较可靠的途径来获取兼职信息的，很少通过一些广告宣传。大学生做兼职的隐患还是安全问题，通过朋友或者学校一些相对熟悉的机构，安全性比较好，可能有时也会出现上当受骗的情况，但是机率相对于小广告小的多。

(五)、兼职与学习的关系在上课与兼职冲突时如何选择的调查中，有40%同学选择上课，放弃兼职，有40%的选择是课程的重要程度而定，只有20%的同学选择逃课去做兼职。作为学生，最重要的工作还是学习。大部分的同学还是能够做到把学习放在第一位的，只有少部分的同学为了兼职而放弃学习的。其实我们做兼职很重要的成分是为了提升自身能力的，然后为自己的学习服务的，如果我们不能把学习放在第一位，那就是本末倒置了。我们要合理安排我们的时间，尽量不要是自己处在两难的境地，要敢于做出取舍，只有这样才能更好的提升我们的能力。

(六)、家长对兼职的看法在调查家长对学生做兼职的看法中，46%的家长比较支持子女在校从事兼职活动，以此来提高自身的能力，增加社会实践的能力;有18%的学生家长反对学生做兼职，认为学生最主要的还是学习，不应该把时间浪费在做兼职上;而有36%的家长对子女是否做兼职不加干涉，由学生自己决定。

(七)、兼职中遇到的障碍和困难

1、在兼职过程中会遇到各种各样的困难，首先就是获取兼职信息的的障碍，在调查中共有40%的同学选择朋友和同学的介绍，有25%同学选择通过学校的一些兼职社团或者组织来获取信息的，15%的是选择自己外出寻找或者通过网络得到，只有20%的是通过学校随处可见的那种小广告。通过调查显示同学们获取兼职的信息的途径比较单一，而且大部分是私人性质且专业性不强，没有任何公共机构为想做兼职的同学提供信息及其他帮助，在这种环境中同学们需要花费大量的时间去获取信息，而且信息的准确和真实性也不能保证这位同学们的兼职带来了极大的不便。

2、在兼职过程中还存在上当受骗的可能，而作为大学生，社会经验不足，更加容易受骗，同时在受骗的同时往往不能很好及时的解决问题，这也是大学生兼职的一大困难。在调查中，有26%的同学选择与领导交涉，有7%的选择忍气吞声，46%的选择到相关部门投诉，18%的选择直接报警，14%的会通过其他途径解决。

调查报告总结：

丰富多彩的大学生课余生活给了我们无限的激情，满腔的热情，更重要的是的兼职经历。通过调查，同学们大都希望在大学期间从事兼职工作或者已经从事过兼职工作，家长们基本同意子女兼职并予以支持。

学习与兼职的冲突是不可避免的，我们应该处理好两者的关系，在能好好学习的同时，也可以通过兼职锻炼自己，否则就会得不偿失。在兼职过程中同学们遇到了各种各样的困难，由于缺乏经验和社会阅历，不知如何应对，甚至有些同学还被欺骗过。但也有一部分同学具有一定的特长，善于交际，能力突出，能够将兼职工作做得十分出色。

另外，从调查可以看出，学校应该成立专门的兼职指导机构，鼓励8指导同学们从事兼职，使大家在丰富课余生活的同时既锻炼了能力，又获得了一定的报酬，为以后的就业做好准备。

吕的调查报告篇5

调查提纲

一、调查时间：20xx年xx月15日―05月08日

二、被调查单位：重庆第二公共交通公司

三、被调查人：重庆第二公交公共交通公司办公室

四、被调查人：宋良远重庆市第二公交公共交通公司办公室主任

五、时间安排：

1、xx月15日至xx月23日，收集有关资料，作好调查准备；

2、xx月23日至xx月30日，到被调查单位向被调查人进行调查；

3、05月01日至05月06日，整理调查记录，起草调查报告初稿，经指导教师辅导修改后定稿；

4、05月07日至05月08日，按市电大要求进行打印装订。

调查记录

一、时间：20xx年xx月28日下午14时至17时

二、地点：重庆市第二公交公共交通公司办公室

三、调查人：江涛（以下简称江）

四、被调查人：宋良远重庆市第二公交公共交通公司办公室主任（以下简称宋）

五、调查内容：重庆市公交客运中安全问题的有关情况

六、调查记录：

江：宋主任，最近看到几则有关公交车上的人身伤害的报道，想了解一下公司就营运安全义务方面的情况

宋：好你主要想了解哪些方面的问题。

江：我首先想了解公司的基本情况

宋：好的，重庆市公共汽车始于1932年5月，1933年9月成立重庆市公共汽车股份有限公司，1946年筹建电车，1955年底试运行。公司目前拥有营运车辆644辆，公司现下辖16个大公共汽车营运路队，5个小公共汽车营运路队，1个大型一级汽车保修（场）。公司下设安监科专门负责安全责任的管理。

江：在请问一下公司服务中涉及安全责任主要集中在哪几个方面。

宋：主要是因营运车辆运送中的乘客的人身损害方面。

江：那么主要是什么原因引起的？

宋：主要是两个方面引起的，一方面是因营运车辆运送行为本身所负的安全运送责任，另一方面是由于第三人侵权所引发的

江：那么，这两个方面谁占比重大，

宋：目前是营运车辆运送行为本身所负的安全事故占比重大，但是近来第三人侵权所引发的安全事故有上升趋势。

江：与往年相比，今年的安全事故有什么特点。

宋：与往年相比，今年的安全事故有两个特点：一是因运送行为本身所负的安全事故，比往年逐步下降。与去年同期相比下降了40%。但第三人侵权所引发的安全事故有所上升。近来公司处理的此类安全事故有所增加。

江：那么，公司是怎么处理此类安全事故的？

宋：公司处理的原则的依法办事，按《道路交通事故处理办法》和《民法通则》以及重庆市相关规定处理，至于具体的办法涉及到公司商业秘密，就不便说老。

江：那么，就第三人侵权所引发的安全事故，公交公司有没有责任，宋主任个人认为该怎么看。

宋：这个问题如果站在企业的方面，当然是要避免此类事情的发生，可以通过全社会的努力来实现。当然消费者的权益也要维护，所以我们的处理此类问题时要根据具体情况来解决。

江：今天占用宋主任这么多时间，非常感谢，再见。

宋：不用客气，再见。

本文对公交公司因安全义务引发的人身伤害的原因、特点，及相关争议进行了调查，分析了因安全义务引发的人身伤害主要原因和突出特点，并就如何处置和适用相关的法律问题作了分析，从保护消费者的合法权益出发，对因安全义务引发的人身伤害法律适用提出了肤浅的看法。

一、公司概况及相关慨念

重庆市公共汽车始于1932年5月，1933年9月成立重庆市公共汽车股份有限公司；

1946年筹建电车，1955年底试运行。

重庆公交二公司，前身为重庆市公共交通公司第二行车总站，始建于1986年，拥有营运车辆644辆，公司职工4303人，退休职工631人，下辖营运线路44条。到2001末，公司已拥有固定资产近2亿元年营运收入达8200万元，年运营里程4500万车公里，年载客能力为2。7亿人次。营运线路达到了52条。昔日单一的黄河、解放客车已被如今的豪华空调巴士、普通绿色巴士和小公共汽车等取而代之，且营运车总数已发展到了872辆。公司现下辖16个大公共汽车运营路队，5个小公共汽车运营路队，1个大型一级汽车保修（场）。

根据公路法对《公路运输管理暂行条例》等的有关规定，公交公司是从事公路营业性乘客运输服务的经营者，承运人。乘客是为了自身的需要以给付票款，乘坐公交车，接受公交公司运输服务的自然人。根据《合同法》第293条的规定，“客运合同自承运人向旅客交付客票时成立，但当事人另有约定或者另有交易习惯的除外。”（1）车票是乘客乘车的有效凭证，也是作为承运人与乘客之间运输服务合同的表现。在公交客运合同中，公交公司对乘客负有告知、救助和安全送达等合同义务。乘客则负有支付约定票款，按承运人要求乘坐公交车等义务。因此，公交客运纠纷在我国原先的司法审判实践中一直是作为合同纠纷来处理的。而且由于公交客运纠纷是发生在交通运输领域，是在道路交通管理过程中发生的人身伤亡事故，故又多援用《道路交通事故处理办法》处理。

二、承运人的安全义务范围

从与宋主任谈话中得知，营运车辆运送中的乘客的人身损害主要集中在以下两个方面。一部分是因运送行为本身所负的安全运送义务引发的，如保证交通工具无不适行的机械故障，司乘人员遵守交通规则谨慎驾驶等，这部分在公交公司安全处理的客运事故中占绝大多数。另一部分是由于第三人侵权所引发的，如车上乘客之间引发的人身损害事故及因小偷对乘客的人身损害侵犯等，这部分在公交公司处理的客运事故中占少部分。

与去年同期相比，今年的客运事故呈现出以下特点：

一方面是因运送行为本身所负的安全运送义务引发的事故大幅下降，比起去年同期相比下降了40%。因为公交公司近年来大力开展安全教育，加强安全责任的落实，加大对员工的职业培训，提高了员工的安全意识。对减少安全事故有较好的作用。以及近年重庆市的道路扩展工程的发展，道路状况得到改善，使交通事故有所下降。但因第三人侵权所引发的安全事故有所增加，一方面，在因第三人侵权所引发的安全事故中，被侵权人（一般都是乘客）往往因难以确定直接侵权主体或难以及时确定直接侵权主体，往往要求公交公司承担一定的侵权责任。以往的此类案子大多可以通过调解，公交公司根据具体情况来处理，而现在则大多要求通过诉讼来处理。另一方面，随着市场的不断变化，法制不断完善，消费者的维权意识不断增强，往往要求因公交公司不作为的行为而承担各项损失。

三、侵权赔偿的法律依据和赔偿范围

可供适用的民事法律法规主要有：《民法通则》、《合同法》、《道路交通事故处理办法》《消费者权益保护法》等，根据《民法通则》第111条规定，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失”。第119条规定，“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；

造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。”（3）《道路交通事故处理办法》第35条规定，“交通事故责任者应当按照所负交通事故责任承担相应的损害赔偿责任”。第36条规定，“损害赔偿的项目包括：医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被扶养人生活费、交通费、住宿费和财产直接损失。前款规定的赔偿项目应当按照实际情况确定，并一次性结算费用。”（4）《消费者权益保护法》第41条规定，“经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用，造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。”（2）如乘客人身伤害是承运人在运送途中所造，要求被告公交公司给予各项损失赔偿，并承担诉讼费。关于赔偿问题，公交公司通常要求运用和参照《道路交通事故处理办法》处理，不应按《消法》赔偿。

四、承运人的民事责任有那些

一方面是乘客人身伤害是承运人自己在运送途中所造成的，如案例一，2001年3月重庆公交217路驾驶员疏忽大意，在车进站时未注意观察乘客欲下车的情况，径自过猛刹车，导致乘客摔伤致残，原告陈进依据《中华人民共和国消费者权益保护法》要求被告公交公司处理给予10万余元的各项损失赔偿，并承担诉讼费。被告公交公司辩称：原告在乘车中疏忽造成了其伤害，故对公安部门认定驾驶员负主要责任有异议。关于赔偿问题，被告认为此事故是行车中发生的伤害事故，应运用和参照《道路交通事故处理办法》处理。因没得到有关公交公司的具体处理材料，只能从法律上来分析。乘客与公交公司之间成立客运消费合同关系，则根据《民法通则》第106条：“公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。”（3）合同法第107条，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”（1）在客运合同关系中，如果承运人的行为既违反了合同法的规定，又违反侵权法规范，则双方之间的法律关系存在合同关系与侵权关系竞合，对乘客的损害存在过错，承运人应承担民事赔偿责任。

另一方面是第三人不法侵害导致乘客发生人身损害，承运人不作为，如案例二。因第三人侵权所引发的如乘客的人身伤害来自于承运人以外的第三人时，例如2003年王洁乘坐114路公共汽车；

途中有一名小偷用刀划破其裤袋欲行窃，原告发觉后即与之抗争。不久，王洁要求司机把车开到公安局，此时，车到站司机开门，小偷下车后跑掉。王洁到医院后被诊断为“全身多处软组织挫伤”。于是向法院提起诉讼，要求被告方公交公司赔偿医药费及精神损失费等。《民法通则》第106条：“没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任”。（3）合同法第302条规定，“承运人应当对运输过程中旅客的伤亡承担损害赔偿责任，但伤亡是旅客自身健康原因造成的或者承运人证明伤亡是旅客故意、重大过失造成的除外。”（1）可见，合同当事人之间本应适用过错责任；

但就客运合同而言，法律又对之特别规定了适用无过错责任，即承运人违约造成乘客人身损害应当承担全部赔偿责任。只要承运人不能证明乘客的伤亡是不可抗力或者乘客故意、重大过失造成的，承运人就应当负责赔偿，而不论其主观上是否有过错。承运人赔偿后，可以以第三入侵害债务关系为由，有权向侵权人追偿。也就是说，此时承运人承担的责任实际是垫付责任。此案经法院审理后判公交公司承担医药费的20%，原告的其他诉讼请求予以驳回。经调查，公交公司认为责任不应该由公交公司全部承担，而是根据具体情况来解决。目前也没这方面的法律规定。使双方在赔付上产生较大的分歧。这就需要全社会的共同努力来完善相关的法律法规。另外关于本案中精神损失的赔偿问题，根据最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题解释》第8条之规定：“因侵权致人精神损害，但未造成严重后果的，受害人主张精神损失的，一般不予支持。”（5）因客运安全造成人身伤害是否赔偿精神损失费，应视案件具体情况而定，一般伤害不予主张，造成严重伤害的，应该给予主张，但具体的数额应根据侵权人的过错程度，侵害手段、场合、行为方式，侵害人的获利情况等因。

五、调查体会

通过以上调查分析，我们认为，公交赔偿客运纠纷中安全义务的争议重点在于适用法律和运送关系的接触而产生的安全义务。其赔偿范围，包括医疗费、误工费、交通费、营养费等。对于精神损害的赔偿，一般伤害不予主张，如果造成严重伤害应该给予主张，但具体数额则应综合考虑案件的具体情况而定。虽然目前公交公司安全工作中的人身伤害赔偿做到了依法、合理处置，有专门的安监部门，但是随着市场的不断变化，法制不断完善，消费者的维权意识不断增强，特别是目前随着对人权的尊重和保护的观念在全世界范围内被普遍接受，以法律手段特别是通过民事责任制度来保护人权，尤其是作为人格权的基础和最高人格利益的生命健康权。对人身伤害的归责原则趋向严格化、对精神损害赔偿的确认、对人身伤害惩罚性赔偿的适用，都表明了现代民法对人格权的特殊保护。以后消费者要求精神损害赔偿的主张将会越来越多，处理难度将越来越大，就要求公交公司应当充分考虑案件发生的具体情况、损害后果，依据相关法律法规对人身伤害赔偿的规定，做到妥善处置。