董事长、党委书记在集团公司职工、工会会员代表大会暨工作会议上的讲话
各位代表、同志们:
集团公司第二届职工、工会会员代表大会暨2017年工作会议,是在集团上下深入贯彻落实党的十八届六中全会和集团第二次党代会精神的关键时期,召开的一次重要会议。经过全体代表和与会人员的共同努力,大会圆满完成了预定的各项任务,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表认真履行职责,围绕“决战扭亏脱困、攻坚转型发展”,共商对策、共谋发展,体现了忠于企业、心系职工的职责担当,展现了开拓创新、奋发有为的精神风貌。会议审议通过了各项报告、圆满完成了选举任务,是一次发扬民主、体现民意、团结鼓劲、催人奋进的大会,会议成果凝聚着全体代表的集体智慧、代表了全体职工的共同愿望,必将激励集团上下更好地把握新常态、贯彻新理念,加速集团扭亏脱困、转型发展的步伐。
刚刚过去的2016年,是集团公司生产经营最为困难的一年,也是集团公司应对各种困难挑战、探索转型发展新路的一年。一年来,集团上下顶住年初“传统业务急剧萎缩、经济效益大幅下滑”的经济下行压力,直面年中“资金极度紧张、经营风险剧增”的困难局面,克服全年“整合重组、减员分流”带来的诸多不稳定因素,牢牢把握“求生存、促转型”这一主线,扎实做好“扭亏增盈、转型升级、改革创新、提升管理”等重点工作,守住了底线、稳住了大局,各项工作难中有进、进中有为,形成了一条“止跌企稳向好”的发展轨迹,交出了一份“基本符合预期”的发展答卷。目前,集团稳的态势已然显现、好的因素不断积累、新的动能正在生长,集团经济整体呈现出积极向好的变化。
我们苦练内功、深度挖潜,利用市场倒逼机制,在降低管理、采购、人工等成本方面,打出系列组合拳,切实提高了经济运行质量和效益;
我们因企制宜、分类施策,对减盈增亏数额较大的单位,一企一策,强化调度,精准帮扶,多数单位基本扭转亏损被动局面。总的来看,集团主要经济指标实现了从年初低位运行,到逐月逐季回升,再到止跌企稳,集团经济整体呈现出趋稳向好的发展态势。只要我们不忘初心、砥砺前行,集团经济定能稳中奋进、行稳致远。
我们加快推进与中煤科工集团西安煤科院、中泰国际、上海电气集团等知名企业的合作,先后谋定了城市综合管廊、热浸锌、煤矸石基新材料等一批新产业、新项目,开启了集团产业发展新方向、增强了集团持续发展新动能;
我们顺应经济社会发展趋势,探索发展现代服务业,通过联手陕西添翼、幸福9号等知名企业,逐渐明晰了思路方向、选准了业态模式。总的来看,合作转型已在集团上下达成共识,并初见成效。只要我们继续坚持“引大联强、寻求合作”,坚定不移走出去、请进来,开展合作、借力发展,就一定能迎来更广阔的发展空间、实现更高层次的发展。
我们强化对权利运行的制约和监督,制定出台《集团问责清单》,组织开展物资供应、合同管理、“三重一大”决策制度执行等专项督查,集团上下依法经营、依规经营行为得到进一步规范和加强。只要我们始终把纪律和规矩挺在前面,不断完善企业内控制度建设,坚持用制度管人、管事、管权,就一定能持续提升依法治企和依法经营水平,保证经济有序健康发展。
回顾过去一年,置身于矛盾问题多、生存压力大的困难挑战之下,集团能挺得住、走过来,成绩来之不易,必须充分肯定。这充分证明集团确立的“求生存、促转型”思路是正确的、措施有效的、成效是明显的。这些成绩的取得,不仅得益于我们沉着应对、措施得力,更得益于广大干部职工齐心协力、顽强拼搏。在此,我代表集团公司党委、集团公司,向在座各位同志,向全集团广大干部职工,表示衷心的感谢,并致以崇高敬意!
在肯定成绩、总结经验的同时,我们更要直面存在的问题。一年来,我们还有很多事可以办到却没办到,还有很多工作可以干得更好却没干好,还存在经营管理较为粗放、发展质量不高、体制机制不活、增长动力不足、思想解放不够、责任担当弱化等问题。集团转型发展任务艰巨,全面从严治党任重道远。对此,我们必须心中有数、头脑清醒,主动作为、奋发有为,努力在新起点上寻求新突破。
2017年,是党的十九大召开之年,也是实施“十三五”规划的重要一年,更是供给侧结构性改革的深化之年,做好今年工作至关重要、影响深远。集团上下必须深刻领会和准确把握我国经济发展进入新常态这个重大判断、新发展理念这个重大创新、供给侧结构性改革这个重大任务、稳中求进这个重大原则,切实把思路和举措统一到集团第二次党代会对转型发展的思路要求上来,把精力和重点统一到集团对今年工作的具体安排上来,在“扭亏增盈、开放合作、改革创新”等重点工作上见行动、见成效,坚决打赢扭亏脱困攻坚战、奋力开创转型发展新局面。
下面,就进一步做好今年工作,谈四个方面意见。
新常态下实现扭亏脱困、推进转型发展,是企业生存的现实需求,更是顺应社会经济发展大趋势、实现可持续发展的迫切需要。在“求生存、促转型”的过程中,我们必须始终保持战略定力,不为一时市场变化而困惑、不因一时效益下滑而悲观,冷静理性,坚定信心,顺势而为;
必须不断增强发展动力,坚持以改革创新为动力,调结构、转方式、促升级,加速实现新旧体制机制的转变、新旧发展动能的转换。
缺乏定力,遇到难题就会自乱阵脚,必然造成失误。
更不能不实事求是、不调查研究、不科学分析,搞不切实际的盲动蛮干,防止陷入左右摇摆、进退失据、自乱阵脚的泥潭,要咬定目标、坚定方向,知难而进、锲而不舍,干出气势、干出新风、干出实绩。在转型发展过程中,谋划新产品、新项目,都要在集团“十三五”发展战略规划的总体要求下,来思考和推进,切忌偏了方向、乱了方寸。
稳住经营发展预期,力争经营性利润不亏损;
稳住在岗职工收入,实现恢复性增长;
确保发展稳健、大局稳定。进是目标,进无止境,强调“进”,就是要抢抓发展机遇,改革调整要进、质量效益要进、转型发展要进,特别是要重点工作和发展目标上要实现突破,不断争创新业绩、开创新局面,努力使经济发展质量更好、效益更高、结构更优。各单位、各部门要正确处理好“稳”和“进”的关系,既要在巩固“稳”的基础上下功夫,又在积蓄“进”的力量上出实招,确保在稳的前提下在关键领域有所进取、有所突破,在把握好度的前提下奋发有为、锐意进取,切实把集团经济“稳的基础”巩固好、“好的态势”保持住。
越是在扭亏脱困攻坚时期,越要通过改革创新打开局面;
越是在转型发展关键阶段,越要依靠创新增强发展动能。当前,集团发展旧力减弱、新力正生,新常态下单纯依靠增量投入已难以维系发展增速和效益增长,加之集团传统主导产业还存在短板瓶颈,现代服务业等新产业才刚刚起步,新旧发展动力转换需要一个过程。这既是一个阵痛调整的过程,也是一个不断升级的过程。置身新旧动能迭代更替的过渡期,我们必须在创新发展上见行动,主动顺应宏观环境和资源条件的发展变化,变中求新、新中求进、进中突破,坚持用创新驱动为集团转型发展注入活力、提供动力。
要以富特尔公司为试点,通过规范成立董事会,市场化选聘职业经理人,切实规范合资公司管理;
要以煤矸石基新材料公司为起点,坚持新项目、新公司、新机制,积极引进战略投资者,实行股权多元化,真正推行市场化运作;
要以九源公司为先行先试,通过简政放权,逐步实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。同时,要重点对机电装备公司和新宇公司的体制机制进行市场化改造,彻底改变计划经济下工厂制的传统管理模式,通过建立专业化子公司、优化管理模式,切实转体制分好权、转机制分好利,不断释放活力、增强动力,努力构建更有活力、更具效率的体制机制,实现国有资产保值增值。
学海螺,就是要学其精益管理、精细考核。各部门、各单位都要拿出实实在在措施,明确对标内容和具体目标,尤其是机关各部门要进行专业对标,通过逐渐改进提高,实现年年有进步。深化技术创新,重点要在提高效率、效益上下功夫,在这方面我们的差距不小、但空间也很大。必须大力推进生产提效、管理提效,尤其要在改造升级传统产业上做文章,通过改进生产工艺、加强新装备和新技术应用,不断提升自动化和智能化生产水平,逐步实现以“机器换人”、以效率换效益,努力走出一条更高水平、更有质量的发展之路。同时,要进一步加强与国内科研院所和知名高校的合作,坚持走“引进、消化、吸收、再创新”的协同创新发展之路,加快产学研融合发展,不断提高自主研发能力。
“求生存、促转型”,是贯穿集团2016年的工作主线,也是集团今年的工作主线。受宏观经济不稳定不确定因素的影响,今年集团面临的困难问题依然不少、压力挑战有增无减,集团上下必须进一步增强主线意识,立足当前求生存,着眼长远促转型。
同时,要摆正生存和转型的关系,生存是战术问题、迫在眉睫,转型是战略问题、利在长远,必须把“求生存”和“促转型”有机结合起来,既要把传统业务稳定,也要把新产业谋划好,做到“以新换旧”。
缺乏主导产品、核心业务的单位,尤其是星辰公司部分单位,要在稳定传统业务的同时,坚决摒弃“靠啥吃啥”的依附依赖思想,增强转型意识、找准转型方向,通过发展现代服务业、发展新业态等形式,面向社会市场创收,撬动新的收入增长点。同时,要坚决克服局限于现有业务、跳不出现有产品的固化思维,真正通过转型发展实现扭亏脱困。去年,水泥公司和海螺集团的合作已充分证明,通过股权合作带来的管理方式和经营模式的转型,不仅妥善解决了水泥公司生存危机,更直接提升了企业生存质量、解决了可持续发展问题。从这个意义上讲,促转型就是谋生存、就能更有质量和更可持续的生存,通过促转型谋生存,往往比就生存谋生存的意义更重大、效果更明显。在这方面,集团上下必须保持清醒认知、统一认识,尤其是受煤炭去产能影响的8家公司,关井之后,何去何从,如何生存,值得深思。狭路相逢勇者胜。各单位要切实增强主体责任,充分发挥主观能动性,大胆改革,勇于创新,敢做前人没做过的事,敢走前人没走过的路。只要出于公心、不谋私利,只要符合发展新理念和集团转型大方向,就不要有畏难情绪,就不要怕担责任,集团将为大家做最坚强的后盾和最有力的依仗。希望大家解放思想、放下包袱,积极地试、大胆地闯,以击楫中流的气魄和舍我其谁的胆识,努力闯出一条“以转型谋生存”的发展新路。在这方面,各单位要合理调配使现有用人员,在新产业、新项目,大胆启用40岁以下的年轻人员,发展培育新的经济增长点;
在传统业务方面,多使用一些经验丰富的老同志,巩固传统业务和市场份额,各尽其才、各尽其用,切实提高人力资源的配置效率。
要以“做优做大”为目标,积极发展现代服务业,努力向专业化品牌化迈进,打造集团产业发展新支撑;
要认真研究“十三五”国家战略性新兴产业发展规划,抢抓淮北转型崛起战略机遇,介入新技术、新产品、新业态、新模式,认真谋划一批经济效益好、带动力强、成长性好的大项目,培育发展新动能、获取未来竞争新优势。
习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,是国有企业的“根”和“魂”。集团各级党组织要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指针,认真落实集团公司第二次党代会的工作安排,坚持党要管党、从严治党,坚持党的领导不动摇,坚持服务生产经营不偏离,坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,坚持建强基层党组织不放松,全面加强企业党的建设,为做强做优做大企业提供坚强组织保证,引领企业走出困境、转型发展。
坚持党的领导,全面从严治党,必须牢牢扭住责任这个“牛鼻子”。集团各级党组织要切实强化责任担当,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,真正履行和落实好党建工作责任。要建立健全定期研究工作机制,全面推行党组织书记抓党建述职评议制度,进一步细化具体责任,量化任务目标,将责任级级压实、层层到底,形成党委抓、书记抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持把提高经济效益、增强企业竞争实力、实现国有资产的保值增值,作为工作的出发点和落脚点,牢固树立“谋发展为第一要务、抓党建为最大政绩”的意识,坚持把党建工作与经营工作同谋划、同部署、同考核,做到稳中求发展、纵深抓党建,使党建工作与经营工作同频共振、同轴共转,实现深度融合、相互促进。要对照省委双百分考核办法,尽快修订完善集团党委目标考核办法,进一步明确考核重点、细化考核内容;
完善考核评价机制,将党建工作纳入集团中层领导班子和中层管理人员年度综合考评体系,增加党建工作权重;
强化考评结果运用,与中层管理人员的任免、薪酬、奖惩挂钩,坚决不走过场、不搞形式。
新常态带来了新速度、新方式、新结构、新动力,更需要具备新思想、新能力、新作风、新作为。目前,集团干部职工队伍主流是好的,是想干事的,但都面临能力提升问题,也有部分管理人员存在担当不够、责任弱化的问题,这与好干部20字标准严重不符,更直接影响发展成效。能力不足,就会“老办法不管用、新办法找不到”,就会走不出发展困境、打不开发展局面、破不开发展新路;
担当不够,就会遇到问题向外推、碰到困难绕道走,就会工作落实不到位、经营成效不理想。当前,集团扭亏脱困的集结号已经吹响、转型发展的新征程全面开启,慢一步,差之千里;
误一时,落后多年。要想在把握新常态、落实新理念中走在前列、走出新路,必须牢牢抓住领导干部这一关键少数,奏响“干部要干事、为官要有为”的最强音,弘扬“撸起袖子加油干、不达目的不罢休”的新风尚,解决“不能为、不想为”的中梗阻,真正做到治企有方、兴企有为,不忘初心、奋力前行。
有针对性地加强经营管理知识、政策法律法规、新技术和新技能等现代知识的涉猎,并及时了解宏观经济走势、行业发展态势、市场信息动态,不断加快知识更新,刷新知识储备,优化知识结构,着力增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律的能力,避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,努力成为行家里手。
要增强共享发展的意识,始终以人为本,增强宗旨意识,坚持把“每名职工有岗位、职工收入有增长”作为最大的民生,关心职工生活、关注职工疾苦,不断落实领导干部联系困难户、大病救助、金秋助学等帮扶工作机制,帮助职工解决实际困难,切实增进广大职工获得感。
更不能怕担责任、搞一团和气,当无原则的老好人。对集团的决策部署,更要高效率、快节奏推进,不打折扣执行到位,即使遇到困难、存在疑虑,也要坚持在执行中理解、在理解中执行,确保集团上下政令畅通、打通“最后一公里”。尤其对集团确立的重点工作、下达的预算指标,必须立下“军令状”,拿出硬招、坚决完成,对完不成任务或弄虚作假的,到了时间节点完不成的,就要刚性问责、“军法从事”。
各位代表、同志们,新的一年,新的气象,新的任务,新的挑战。让我们在党的十八届六中全会精神指引下,全面贯彻落实中央经济工作会议精神,大力弘扬从严从实、善作善成的实干作风,始终保持每天都是节点、全年都在冲刺的精神状态,咬定青山不放松、撸起袖子加油干,干出扭亏脱困新成效、干出转型发展加速度,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
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