市长在全市农村人居环境整治专项小组全体(扩大)会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央和我省关于农村人居环境整治工作各项决策部署,按照我市三年行动实施方案要求,总结前期进展情况,部署下步推进任务,建立长效工作机制,坚决打好农村人居环境整治攻坚战。
开展农村人居环境整治,是党中央、国务院从战略和全局高度作出的一项重大决策,既是一项重大任务,也是一项民生工程。我市自去年启动农村人居环境整治工作以来,在各县(市)区、各有关部门共同努力下,着力搞好示范推进,取得了阶段性成果。在“改厕”上,共完成农村改厕13543户;
其中,室内厕所改造12925户,室外厕所改造1628户。讷河将旧校园、旧村部大院及空闲用地集中建设幸福大院,并统一进行室内改厕;
拜泉县选择6个重点示范村屯,实行整村推进、整屯推进,效果较为明显。在污水管网延伸上,推进“两区两县”(碾子山、梅里斯、克山、龙江)城镇污水管网向村屯延伸。梅里斯通过整合改厕补助资金、控制成本、集中采购、村民义务出工等措施,统一建设污水处理设施,全区近5.5万农村居民受益。在垃圾治理上,共清理垃圾85.2万吨、边沟1255.5万延长米,配置垃圾桶8.9万个、收集车1352辆、专用转运车108辆,已建设垃圾闪蒸矿化处理站77个。克山县引进中电新能公司投资5亿元建设垃圾发电项目。昂昂溪建立机关干部包村督导制度,设立红黑榜,先进村奖励10万元,环境变化较大。在村屯绿化上,共绿化行政村955个,绿化面积3.5万亩。拜泉县坚持高位推动,仅今年就绿化美化行政村84个,新补植林木1.2万亩,全县绿化率达到20%。在管理机制上,“村收集、镇转运、县处理”体系基本建立。龙沙、建华、铁锋、昂昂溪等地实现城乡一体化运输处理模式,讷河、泰来、甘南、克东等地采取市场化运作模式,取得较好成效。
虽然我市农村人居环境整治工作取得了一定成效,但也存在一些问题:
部分县区存在整治流于表面化、形式化和运动化倾向。
坚持规划先行,以整村推进为重点,突出中心村、中心屯,围绕垃圾污水、厕所、能源、村容村貌等重点领域,加快在“改”上的突破,抓住公共服务体系建设这个根本,推进农村人居环境全面改善。年底前70个嫩江干流沿江村、266个中心村、50%以上的中心屯达到整治标准,其他村完成农村人居环境整治任务的40%以上。
其他村屯要严防污水、脏水直排。各污水处理厂要统筹考虑长期运转和管理问题,年底前梅里斯、泰来、甘南等地小型污水处理厂必须建设完成,17个已建成小型污水处理厂必须启动运行,中心村污水治理必须整治到位。二要加强畜禽粪污治理。科学合理设置养殖区域,严格执行“大牲畜”出村和家禽定期归集管理,严格畜禽养殖环境监管验收,规模养殖场粪污处理设施配套率、设施运行率分别达到95%和100%,大型规模场配套率要达到100%。及时清理村内排水沟,加强池塘等不良水体管护整治。水务局和生态环境保护局要加大嫩江退水后河湖“四清”整治力度,尤其要解决好禁养区散养家畜家禽问题。提升畜禽粪污资源化利用水平,培育社会化服务组织,探索市场化治理模式,资源化综合利用率要达到75%。三要加快农村改厕。严格落实省里关于农村改厕实施方案要求,积极倡导室内改厕,完善收集运输体系,在处理体系上积极探索一些行之有效、可复制推广的办法。对已经列入省扶持范围的农户年底前必须完成改厕任务。在改厕中,有条件的中心村尽量推动管网建设,跟踪解决改厕后使用过程中出现的质量问题,在技术、标准、经济适用性上加大探索,确保改得好、用得住。
农村人居环境整治是一项综合性、复杂性、长期性工程,直接关乎农村人民群众的幸福感和获得感。各县(市)区、各有关部门要加强领导,紧紧结合这次“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,精心组织推进,集中整改问题,确保整治工作取得实效。
同志们,农村人居环境整治关系到广大人民群众切身利益,已经到了攻坚期,让我们在市委领导下,集中力量,真抓实干,确保到2020年完成农村人居环境整治三年行动目标任务,为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会、建设美丽鹤城作出新的更大贡献!
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