《铜陵市城市更新专项规划(2021-2035年)》主要内容
《铜陵市城市更新专项规划(2021-2035年)》主要内容
一、规划背景
1、贯彻落实国家实施城市更新战略的需要。
2、加快落实安徽省大力实施城市更新行动部署的需要。
3、治理“城市病”,补齐城市发展短板,建设“高质量发展、高品质生活”的现代化幸福美丽新铜陵的需要。
二、规划目标
1、远期目标
完成各类更新用地规模34平方公里。通过多元化、系统性的城市更新,逐步改善和优化城市空间功能布局,促进产业集群化发展和用地高效利用,全面改善旧城区的人居环境,均衡布局公共服务设施,大力提升基础设施支撑能力与城市安全保障能力,彰显历史文化地区魅力,完成一批具有示范性的城市更新项目,将铜陵建设成“宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市”。
2、近期目标
1)争取完成各类更新用地规模18.12平方公里。其中,拆除重建类更新用地规模5.49平方公里,综合整治类更新用地规模12.63平方公里。
2)争取完成2-3个重点产业片区改造,为战略性新兴产业腾挪空间,带动产业结构调整,提升园区竞争力;力争完成20个棚户区改造、126栋危房改造、79个老旧小区改造,初步实现宜居城市建设目标;力争完成2-3个街区风貌提升,打造1-2个历史风貌区,彰显城市品味和文化特色。
3)通过城市更新有效增加道路交通设施、市政基础设施、文化设施、教育设施、医疗设施、体育设施、养老设施、绿地与广场等公益性项目,实现城市设施配套水平显著提升。
三、规划原则
1、坚持政府引导、规划先行。建立健全政府引导、多部门协同合作的工作机制,加强统筹协调,形成工作合力;坚持规划先行,对城市更新的区位、范围、规模、时序等进行统筹安排,确保城市更新工作的有序开展。
2、坚持市场运作、因势利导。厘清政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的重要作用,鼓励业主、集体经济组织等市场主体和社会力量参与城市更新,形成多元化的城市更新改造模式,增强更新改造动力。
3、坚持产业优先、保治结合。划定产业发展保护区,配套相关管理办法,为产业提升保空间;以“退二进三”和环境整治为重点,加强低效用地整理,引导老城区内散落的工业斑块及城市外围零星工业及时退出;加大对于产业转型升级的政策扶持和资金奖励。
4、坚持利益共享、多方共赢。建立完善经济激励机制,协调好政府、市场、业主等各方利益,实现共同开发、利益共享;严格保护历史文化遗产、特色风貌和保障公益性用地,统筹安排产业用地,实现经济发展、民生改善、文化传承多赢。
5、坚持因地制宜、规范运作。充分考虑城市经济社会发展水平、发展定位等,依据城市总体发展布局,合理确定城市更新方向和目标,分类实施,加强监管,保证城市更新工作规范运作、有序推进。
6、坚持公众参与、平等协商。充分尊重业主意愿,提高城市更新工作的公开性和透明度,保障业主的知情权、参与权、受益权;建立健全平等协商机制,妥善解决群众利益诉求,做到公平公正,和谐更新。
四、规划期限与范围
规划期限:为2021-2035年,其中近期至2025年。
规划范围:为铜陵市市区范围,总面积1519平方公里。
五、主要规划内容
对标“宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市”建设要求,对铜陵市生态环境、公共服务、道路交通、市政公用设施、安全韧性、历史文化保护、景观风貌七个方面进行综合分析,找准城市建设短板,并借鉴国内先进地区城市更新经验和做法,明确铜陵市城市更新策略,提出规划引导要求,制定行动计划。规划主要内容包括现状认知、目标策略、更新方式与分区指引、重点更新地区指引、自然生态保护指引、环境风险控制指引、配套设施规划指引、历史文化保护与利用指引、城市风貌特色塑造指引、“两房”配建指引、实施保障机制、近期项目计划。
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