加强基层党组织带头人队伍建设
“火车跑得快,全靠车头带。要加强基层党组织带头人队伍建设,注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记,团结带领乡亲们脱贫致富奔小康。”习近平总书记在视察X市X镇X的讲话中,对基层党建工作提出了殷切期望,对我们做好新时代党的建设和组织工作具有重大的指导意义。X市的组织工作必须以习近平总书记视察广东重要讲话精神为指引,以落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划》为抓手,紧紧抓住“头雁工程”这个“牛鼻子”,把X市X个农村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
解决“领头雁”难选的问题,建好村级党组织书记梯队。经过去年的村“两委”换届以及今年开展的农村基层党组织政治体检,X市调整了一批不胜任、不合格、不尽职的农村党组织书记,全市村级党组织书记队伍能力素质总体有所提升,但是仍然存在个别党组织书记年龄偏大、能力偏弱的问题,解决这些问题的最大短板是后备干部人选不足。要通过三年的努力,逐步从本村外出务工经商人员、农村创业致富带头人、返乡大学生等当中发展一批党员,通过实施“党员人才回乡计划”和“青苗培育”工程,按不低于1:2的比例,储备一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍,解决好村级党组织带头人的新老更替问题,确保党的事业能够一代接着一代干。同时,要以完善村(社区)党组织书记备案管理为契机,按照党组织书记“四项任职基本条件”和“四项不列入任职基本情形”,明确“两委”人选方向,真正把政治素质高、带富能力强、群众公认好、有志于扎根农村基层的优秀党员选拔为村党组织书记,实现“能人治村,能人富村”。
解决“当家”能力不足的问题,强化村级党组织书记培训。我们要充分利用好总书记视察X的这一宝贵资源,抓实抓紧XX的“红色村”建设和X镇X的“示范村”建设,深挖红色资源,设计现场教学点及现场教学课程,把习近平总书记视察广东重要讲话精神融入精品课程,作为农村党员教育的一个主要阵地,示范带动其他镇街党校分教点提升办学水平,确保每一名村级党组织书记能够学深学透总书记的讲话精神,贯彻落实到位。充分发挥市委党校和镇(街)党校的作用,按照“强党性、强能力、强作风”的思路,分层分类分专题强化对村级党组织书记和党员致富带头人的培训,并推进村(社区)党组织书记学历教育培训,全面提升“领头雁”的“当家”能力来提高基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力和致富带动力。
解决管理手段不多的问题,激发村级党组织书记干事热情。近年来,X市形成了村干部补贴待遇逐年增长机制以及党建工作以奖代补机制,有效激发了村党组织书记的工作积极性。接下来要制定基层党组织书记年度考核办法,把考核结果与省里安排的绩效奖励相挂钩,对不称职的给予批评教育或按程序调整岗位甚至免职,进一步发挥激励作用。此外,要推动村党组织书记、党组织班子成员兼任理事会、集体经济组织、农民专业合作社等自治组织的负责人,确保党组织书记的话语权;也要健全和完善村务公开、党务公开和民主管理制度,提升村党组织书记依法办事、民主决策的意识和能力;还要按省统一部署,专项招录优秀村(社区)党组织书记纳入镇(街)事业编制、进入公务员队伍和镇(道)领导班子。通过这些举措,确保村(社区)党组织书记“敢干事、能干事、干成事”,真正成为脱贫致富的“领头雁”和“当家人”。
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