退休干部党支部建设调研报告
为全面贯彻省、市老干部局长会议精神,切实提高离退休干部党支部建设水平,xx区委老干部局成立离退休干部党支部建设课题调研组,分别到x个乡镇和x个区直单位进行重点调研,对离退休干部党支部建设问题有了新的认识和思考。
一、我区离退休干部党支部建设的现状
1、基本情况。目前,全区有老干部党员(指离休干部、“5.12”退休干部和处级退休干部)x人,独立设置离退休干部党支部的有x个,其中乡镇、街道x个,区直单位x个,老干部党员党组织关系大多数以保留在原单位为主。
2、组织设置。该区离退休干部党支部设置和管理方式各有不同,x镇和x街道是依托离退休干部管理服务站设置离退休干部党支部,要求退休时党员的党组织关系一律转入离退休干部党支部。区直部门有成立离退休干部党支部的,一般是原单位的离退休干部党员,支部班子大多由离退休干部担任,也有在职党员兼任的。离退休干部党支部的隶属关系按照属地原则,由所在乡镇、街道或区直系统党委(党工委)管辖。
3、活动方式。离退休干部党支部主要以不定期开展活动为主,除每年组织离退休干部党员参加乡镇(街道)举办的党训班、支部换届选举、推荐党代表、民主评议党员、重要的政治学习活动外,平时一般由各党小组自行安排组织活动。
二、离退休干部党支部建设面临的主要问题
1、支部人选选配难。离退休干部党支部班子老龄化问题越来越突出,现任的党支部书记中,由于年龄、身体原因,相当一部分主动向组织提出退出支部班子工作。而身体相对好的退休党员又因能力、威信等原因,难以胜任党支部书记工作。也有一些刚退休、较年轻的党员,由于怕工作压力大、待遇报酬少等原因,不愿意担任支部班子工作,离退休干部党员中选择支部书记和支部班子成员的范围将会变窄、选择难度也会加大。
2、支部活动难度大。一是党员行动不便。由于离退休干部普遍体弱多病,特别是离休干部行动更加不便,给党组织开展学习活动带来了一定困难。二是制度难以落实。有的离退休干部党支部虽然制定一整套工作制度,但只是“写在纸上、挂到墙上”,难以落实到工作上。三是学习活动内容和方式不适应。有的支部没有针对离退休干部党员的特点安排组织生活,活动内容单调,形式单一,党员参与热情不高。
3、组织生活弱化。离退休干部大部分离开工作岗位时间较长,他们的日常生活重心已向关心社会发展,关心家庭,关心自身健康等方面转移。支部组织学习的质量已明显下降,对学习内容的讨论交流已流于形式。
三、对加强离退休干部党支部建设的几点对策
1、提高认识,进一步认清新形势下做好离退休干部党支部工作的重要性和必要性。首先,要提高对离退休干部党支部建设重要性的认识。广泛听取老同志对单位工作的意见和建议。其次,要提高对离退休干部党支部建设特殊性的认识。工作的重点和活动方式应体现老同志自身的特点,应侧重在“六个老有”方面开展工作。再次,要提高对做好离退休干部党支部建设工作长期性的认识。部分老同志离开工作岗位的时间比较长,在思想及心理方面的转变难度增加,为教育管理增加了难度。
2、完善机制,认真落实加强和改进离退休干部党支部建设的各项工作任务。
一是加强对离退休干部党支部建设的领导。要进一步深入学习贯彻中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的精神,各级党委要把离退休干部党支部建设列入党建工作的重要议事日程,工作中坚持做到“四个不能”。即工作再忙,不能忘记老干部党员;事务再多,不能怠慢老干部党员;经费再紧,不能减少离退休干部党干部支部工作经费;财政再难,不能影响老干部支部活动开展。要增加财政投入,适当提高退管党支部书记、退管站长和支委的兼职补贴,充分调动退管党支部、退管站人员的工作积极性。
二是加强离退休干部党支部的制度建设。及时修订完善离退休干部党支部的组织生活、学习活动、报告工作等制度,保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权,使离退休干部党支部的工作有章可循。
三是加强离退休干部党支部的组织建设。坚持“三个有利”的原则,即有利于党员教育管理、有利于党员参加组织活动、有利于党员发挥作用,合理、灵活设置党支部,保证每一位离退休干部党员组织有归属、活动有人管、遇到困难有人帮助解决。
3、创新载体,不断提升离退休党支部建设水平。一是规范阵地,开展丰富多彩的文体活动。争取活动经费,规范建立老干部党员活动室。通过一系列丰富多彩的文体活动,使离退休老干部始终精神充实、心情舒畅,真正做到老有所乐。二是拓展空间,开展灵活多样的学习活动。要拓展活动载体,在坚持定期培训、专题讲座、观看录像等学习方式的基础上,适时组织举办知识竞赛、专题调研、实地考察等活动,创造生动活泼、宽松和谐的学习环境。三是积极引导,鼓励离退休干部党员发挥余热。坚持自愿和量力而行、社会需求同本人志趣相结合的原则,引导老干部发挥优势,积极建言献策,老有所为。同时,积极支持他们在进行爱国主义和革命传统教育、党风建设、创建文明社区和文明村镇、关心教育下一代等方面多作贡献。
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