在全区开展扎捆滚动监督检查和延伸巡察暨清理村集体经济合同专项行动动员会议上的讲话
同志们:
刚才,吉平同志、玉玉同志、朝晖同志分别宣读了我区《扎捆滚动监督检查和延伸巡察工作方案》《清理村级集体经济合同专项行动实施方案》《关于清理村级集体经济合同的通告》,对两项重点工作开展进行了全面安排部署。立永同志传达了省委第一督查组对我市督查发现问题和市驻区督查组来区督查情况的通报精神,并就做好督查反馈问题整改提出了明确要求。全区各级各部门要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我讲几点意见:
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署,开展扎捆滚动监督检查和延伸巡察、清理村集体经济合同专项行动的主要目的,就是要聚焦发现解决基层突出问题、破解农村经济社会发展瓶颈制约,为实现乡村振兴提供坚强的组织保障和物质基础。
开展扎捆滚动监督检查和延伸巡察,是市委全面贯彻落实习近平总书记“做深做细市县巡察和纪委监委日常监督,在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作”重要指示精神、推进乡村组织振兴的一项重要改革创新举措。今年,矿区大事要事多,石钢等重点工业项目、道路交通工程、旅发大会承办、农村人居环境整治等重点中心工作现已全面铺开,许多工作的主战场都在农村社区,能否圆满完成预定的目标任务,难点在农村,关键在农村基层组织。今年以来,全区各社区“两委”班子围绕中心、服务大局,在重点项目建设、生态环境治理、信访稳定等地方群众工作中做出了积极贡献,工作作风得到了锤炼、素质能力得到了提升,但对照方案中指出的6个方面突出问题,我们一些社区仍然不同程度的存在。我们要按照市委要求扎实开展好监督检查和延伸巡察工作,全面、准确、深入地摸清农村社区实际情况、找准病灶、对症下药,不断提升农村基层组织战斗力和群众满意度。
开展清理农村集体经济合同专项行动是发展壮大农村集体经济,实现乡村产业振兴的有效保障。习近平总书记指出要“坚持党在农村的基本经济制度和基本政策,把发展壮大农村集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓”。省市委主要领导也就发展壮大村级集体经济作出了一系列部署安排,特别是省委常委、组织部长梁田庚同志到我区调研时将农村集体经济发展情况作为了一项重要内容,并提出了明确要求,充分体现了农村集体经济在全区、全市,乃至全省经济社会发展中的重要地位。清理村级集体经济合同专项行动,是市委结合全市实际,为规范农村集体机动地承包和各业租赁行为,推动村级集体经济依法合规、健康持续发展壮大的重要举措,我们要严格按照市委要求,对标学习栾城区先进经验做法,把专项清理活动作为激发农村社区经济发展内生动力的有力抓手,作为对基层党员干部担当作为的实践检验,切实抓紧抓好、抓出成效。
对农村社区开展扎捆滚动监督检查和延伸巡察,是我市推动全面从严治党向基层延伸做出的重大决策。今年3月,按照市纪委统一安排,我区选取横涧乡3个社区作为查巡工作首轮试点,对东岗头社区、赵村店社区进行了扎捆监督检查,对冯家沟社区进行了延伸巡察。实践证明,对村(居)开展查巡是提升社区基层党组织建设水平、净化基层政治生态的有效手段,各级纪委监委机关、各乡镇、各社区要切实负起责任,确保查巡工作落到实处、收到实效。
要认真组织好对查巡工作人员,特别是抽调人员的业务培训,采取专题培训和以干代训相结合的方式,让他们尽快进入工作状态、胜任工作要求;
要严格执行异地监督和回避制度,确保查巡组人员构成合理合规。
要严格执行“六必访”工作原则,切实做到一户不落、一个不少;
要认真听取群众意见诉求,群众反映的问题必须照单全收,决不允许选择性受理。
农村集体经济合同清理工作,涉及面广、工作量大、法律和政策性强,必须突出重点、明确目标,积极有效稳妥推进,确保实现维护农民群众切身利益、承包人利益、增强农村集体“有钱办事”能力的一举多赢。
价款或者报酬不合理的,要在与对方当事人协商一致的基础上,适当提高价款或者报酬;
未签订书面合同只有口头协议的,要及时补充签订;
未履行合同规定的义务的,要及时督促相关方尽快履行。对不符合相关政策法规、不利于农村集体经济发展,对方当事人存在违约行为的,要一律视为无效合同,坚决予以废除终止。
各级各部门要把开展好扎捆滚动监督检查和延伸巡察、清理村集体经济合同专项行动作为今年基层党建工作的重点,站在巩固党的执政基础和执政地位的高度,全力以赴抓好落实,确保取得实效。
乡镇党委书记是第一责任人,要切实加强对所辖社区的领导,指导各社区做好相关工作。各农村社区作为责任主体,要增强政治意识、大局意识,不遮掩、不避短,切实抓好整改清理工作。
对问题严重的,要视情况问责追责。在工作推进中,要克服一般化、表面化的工作思路,注重结合各自发展实际,采取有针对性的特色举措,真正解决一批有影响的难点问题,以实际成效触动和警醒农村社区党组织和基层干部,推动社区工作水平持续提升。
借此机会,我再强调一下当前几项重点工作:
各有关部门、乡镇“一把手”要现场盯办、狠抓落实,出现问题要第一时间解决;
督查办要加大督促检查,确保各项工作有序推进。
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