涿鹿县市场监督管理局2021年“双随机、一公开”监管工作实施方案

涿鹿县市场监督管理局2021年

“双随机、一公开”监管工作实施方案

为认真贯彻落实省、市各级政府及市场监管局关于双随机、一公开”监管工作的部署要求，助力“放管服”改和营商环境优化，进一步深化、创新“双随机、一公开”监管，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，实现市场监管部门内部联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化、抽查检查精准化，制定本方案。

一、工作目标

进一步完善我局内部“双随机、一公开”监管工作机制，整合我局各业务条线双随机抽工作，做到“应联尽联”，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、规范化。围绕市场主体信用等级，区分不同信用风险水平大力实施差异化随机抽查。县局年度抽查企业占比达到3％以上(其中省局安排的抽查任务占比为0.5％)，抽查结果公示率达到100％，并确保抽査检查发现问题后续处理到位、联合惩戒到位。

二、主要工作任务

(一)进一步完善“一单两库”。县局按照省局出台的最新清单，认真梳理各业务条线的抽事项，做到监管事项无遗漏;要本着“谁建立、谁管理”的原则，结合行业分类、重点领城和监管工作需求，对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态管理，及时更新平台中已标注的检查对象名录库。综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，提升分类标注的科学性，提高人员匹配的精准性、抽查检查的高效性。

(二)规范抽查检查工作程序。县局根据上级要求和工作实际，统筹制定2021年度抽査工作计划，并进行公示，严格按照计划组织开展抽查检查，确保完成年度抽企业占比3％的目标。各相关股、所、对要根据年度随机抽查工作计划，科学合理地组织实施抽查检查，抽取的过程要确保公开、公正。对每期抽査制定的实施方案，要及时向社会公开。

(三)推进系统内部联合抽查，提升监管效能。按照上级部门要求，我局内部要坚持做到“能联尽联、应联必联”，积极开展系统内部联合抽查，针对检查事项相近、行业类别相同或同一检查对象涉及多个业务条线检查事项的，要开展内部联合抽查，实现“进一次门，查多项事”，切实减少对企业正常经营的干扰。要突出对重点行业领城和重点检查事项的抽查，守住安全底线和红线;要充分运用企业信用风险分级分类结果，区分不同信用风险等级，实施差异化监管，提高“双随机”抽的精准性和震慑力，推进智慧监管、精准监管。

(四)加强随机抽查结果运用和发现问题后续处置工作。各相关股、所、队要按照“谁检査、谁录入、谁公开”的原则，及时录入抽查检查结果并公示，接受社会监督，增强市场主体的主体自律意识，提高其守法经营的自觉性。要加大随机抽查后续处置力度，对抽中发现的问题要建立工作合帐，确保后续处理到位。涉及有关部门监管职责的要及时抄告、移送，涉嫌犯罪的要移送司法机关，防止后续监管脱节。各相关股、所、队在每次抽查结束后，要及时将后续处理结果录入平合，并以书面形式报送县局信用监管股，由县局统一上报上级部门，市局将把后续处理反馈情况作为对各地年度考核指标。

(五)加大宣传和业务培训度。要加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传，通过官网发布、政策解读、宣传海报、公益广告等多种形式，将“双随机、一公开”监管的重要意义、操作流程、检查标准等向社会讲清、讲到位，提高企业认知度，促进全社会对监管对象、政府监管行为的监督.要下大力加强执法队伍建设，在年度培训计划中安排好随机抽查业务培训和河北省双随机监管工作平台操作使用培训，提高各级执法检查人员“一专多能”的执法检查水平和解决实际问题能力，解决平台使用不练、报废方案多的问题。要充分认识随机抽查是一项新的监管理念和方式，规范化建设是一项长期艰巨的任务，要以新出台的工作规范为抓手，务必抓好对各部门规范化建设的培训指导，不断强化工作流程，真正做到依法行政、阳光执法。

三、工作要求

（一）加强组织领导。县局成立由县局局长王永平同志任组长，各分管领导任副组长，信用监管股、市场和合同监管股、知识产权和广告股、食品生产股、食品流通股、餐饮股、特监股、质检股、标准股、价格监管股等相关业务科室主要负责人为成员的“双随机、一公开”监管工作领导小组，办公室设在县局信用监管股，负责综合协调工作，结合我县实际制定具体实施方案，认真组织实施我局“双随机、一公开”监管工作，确保取得实效。

（二）搞好统筹协调。要充分发挥机构改革的整体效应，强化监管工作融合，完善条线监管，加强指导、协调与调度。

（三）严格落实责任。要进一步增强责任意识。对未履行、不当履行、违法履行“双随机、一公开”监管职责的，要依法依规严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。同时，要坚持“尽职照单免责，失职照单问责”原则，执法检查人员要严格依据抽查事项清单和相关工作制度开展“双随机、一公开”监管，检查对象未被抽到或抽到时未查出问题，只要执法检查人员不存在滥用职权、徇私舞弊等情形的，免予追究相关责任。

（四）加强督导检查。市局将按照市政府安排部署，适时组成督导组到各县区开展督导检查，查找问题不足，督促整改落实。县局也将加大督导检查力度，及时召开会议调度，定期深入基层督导检查，确保工作扎实推进。

（五）注重情况反馈。各相关股、所要及时报送“双随机、一公开”工作进展情况，认真梳理抽查中遇到的问题，总结好的经验做法。

联系人：王超

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