玉州区教育系统2021年防范中小学生溺水 工作方案

玉州区教育系统2021年防范中小学生溺水

工作方案

为切实做好防范中小学生溺水工作，有效防范中小学生溺水事故的发生，确保学生生命安全，根据自治区、玉林市和玉州区委、政府工作部署要求，结合玉州区教育系统实际，制定本方案。　　   

一、工作机构 
成立玉州区教育系统2021年防范中小学生溺水工作领导小组，由玉州区委教育工委书记、教育局局长黄旭雄同志任组长，其他局党组成员、副局长任副组长，成员由区教育局各股室主要负责人组成。专项工作领导小组下设办公室在局安稳办，负责专项工作方案的拟定、组织实施和督促落实，联系人：王甲权，联系电话：2835026。各中小学要切实加强对防溺水工作的组织领导，及时成立防范中小学生溺水工作组织机构。

二、工作目标 

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于学校安全的重要批示精神，深入开展防范中小学生溺水专项行动，围绕“全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与”等五个方面，全面落实各项防范中小学生溺水事故的工作措施，全力防范学生溺水事故的发生。　　

三、工作措施和步骤 

（一）宣传发动阶段（3月至4月） 

一是提前部署工作。结合我区去年开展防范中小学生溺水工作的经验，为了持续抓好全区防范中小学生溺水工作，确保广大中小学生的生命安全，预防中小学生溺水事故的发生，我局特制定、印发《玉州区教育系统2021年防范中小学生溺水工作方案》，提前部署预防学生溺水工作。各中小学也要结合实际，制订切实可行的实施方案，提前部署防范中小学生溺水工作。特别要按照“人人有责、各负其责、全员尽责”的要求，严格落实“四包”责任制，结合控辍保学责任机制，按照“局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任老师包学生”的要求，制定包联工作责任表，明确工作职责分工，认真履行好工作职责，压实主体责任、监管责任及联防联控责任。 

二是抓好宣传教育。要开展形式多样的宣传教育活动，要结合学生身心发展特点，加强防溺水安全教育的针对性、有效性，重点抓好“十个一”宣传教育工作，即：上一节预防溺水专题教育课；节假日前集中开展一次包含防溺水在内的安全教育；组织一次预防溺水安全知识竞赛或知识展板或手抄报等宣传活动；印发一张《玉州区学生防溺水提醒卡》；开展一次水域安全隐患排查;召开一次有“预防溺水”内容的家长会或印发一份致家长一封信；开展一次防溺水知识培训；布置一篇预防溺水安全教育作业；开展一次以防溺水为主题的国旗下讲话；悬挂一幅预防溺水宣传横幅；开展一次学生预防溺水集体签名或宣誓活动，强化学生自我管理和约束能力。此项工作贯穿全年，要结合实际切实抓好落实。 

三是开展隐患排查。各中小学要切实对校园及周边水域的安全隐患开展一次拉网式大排查。坚持全覆盖、底数清、情况明，对查出的安全隐患，必须造册登记，建立台帐，书面报告当地政府和主管部门。要及时督促有关部门整治到位，做到排查一处整治一处，隐患不消除决不罢休。对于无法消除隐患的校外水域，要提醒当地政府加装防护设施，安排人员开展安全巡查工作。 

四是分析安全形势。各中小学要深入分析本地本校易发多发学生溺水事故的规律和特点，收集相关信息进行分析预测，并及时发布预警信息。通过这项工作，深入了解和切实掌握学生校外活动情况、属地水情、季节天气等情况，找准本地本校防溺水工作的重点、难点、弱点，提出具体的防范要求。 

（二）严防严控阶段（5月至10月） 

一是严格落实安全教育。各中小学要教育学生坚决做到“六不一会”，即：不私自下水游泳或到危险水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人带领的情况下游泳；不到无安全设施的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；遇他人溺水时不盲目下水施救；会基本的应急自救、求助、报警方法。 

二是压实家长监管责任。通过召开家长会、致家长的一封信、推送预警、家访、溺水现场家长会等多种方式，温馨提醒家长特别是留守儿童监护人增强安全意识和责任意识，特别是周末和节假日，要切实承担起学生校外监管责任。 

三是突出防范工作重点。一是关注重点人群。通过对已发生溺水事故的学龄段进行分析，发现溺水的大部分是乡村地区的小学生和初中生，其中相当一部分是留守儿童，因此要重点加强对乡村小学生和初中生的防溺水宣传教育，学校要提醒监护人时刻关注这部分学生不在校期间的动向。各学校要成立学生防溺水“联防小组”，根据学生家庭住址进行分组，加强重点关注人员路途的监管，以便及时发现和制止学生私自违规下水玩耍和到危险水域冒险行为。二是关注重点水域。要积极向当地党委政府汇报，在党委政府的统一领导和组织下，协调相关部门，在江河、池塘、施工水坑等危险水域地段完善醒目的防溺水警示牌、有效的防护设施及报警求助电话。对重点水域和溺水多发水域，要组织力量加强巡逻、巡查，及时劝阻、防范不安全的游泳、戏水行为。三是关注重点时段。要重点关注一天中的中午、下午放学后，节假日、周末等学生脱离学校监管的时段。四是健全“闭环管理”机制。各中小学要加强和当地政府和有关部门的协作，齐抓共管，按职责在危险水域设立防溺水“一点一绳一杆一牌”和安全隔离带、防护栏等安全设施，加强巡护，对有玩水苗头和下水游玩的学生及时予以制止。各中小学要积极配合镇（街）、村（居）委会加强对外来务工人员子女、留守儿童的爱心监护，使外来务工人员子女、留守儿童在节假日期间得到有效监管。 

（三）巩固提高阶段（11月至12月） 

一是持续开展安全教育活动。构建学校、年级组、班级、家长四位一体安全教育模式，持续抓好“十个一”的宣传教育，采取召开主题班会、让学生查找身边安全隐患等形式，让学生讲述预防溺水安全教育要点，讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，学生自我分析应如何避免溺水现象的发生，拓展学生自我教育的形式，切实增强学生的安全意识。 

二是扎实推进安全制度落实。落实宣传教育、隐患排查、形势分析、风险评估、日常监管等安全措施。 

三是整理台帐资料巩固成果。总结阶段性预防溺水工作成果，完善预防溺水工作台帐，形成有价值的应用成果和经验材料。 

四、工作要求 
（一）提高认识，加强领导。 要牢固树立以人民为中心的发展思想和生命至上、安全第一的理念，认真研究和分析本地本校预防学生溺水面临的形势和存在的问题，加强对防溺水工作的组织领导。要及时成立预防学生溺水工作机构，加强统筹协调和监督指导。 

（二）周密部署，抓好落实。要结合本地本校实际，制定具体方案，将任务进行分解细化，明确时间节点，提出具体要求。明确第一责任人，强化责任担当，抓好各项工作措施的落实。 

（三）强化督查，确保实效。我局将联合区委政府督查绩效办等部门不定期对各中小学工作落实情况进行检查督导，确保防溺水工作专项行动不搞形式，不走过场。