交通文明宣传教育五年规划

为加强首都交通文明建设，提高市民交通文明素质和城市管理水平，创建一流交通环境，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《公民道德建设实施纲要》和《北京市交通文明宣传教育五年规划》,制定本规划。

一、指导思想

以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认真贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》，以提高市民交通文明素质，创建文明、有序、安全、畅通的交通环境为目标，增强市民交通文明意识，规范交通行为，加强首都交通文明建设，提高城市交通文明水平。

二、规划目标

全面提高市民的交通文明素质，做到全社会高度重视，交通安全组织健全，交通文明宣传广泛深入，管理措施落实到位，行车走路文明有序，交通事故逐年稳中有降。

20XX年以前，中小学生的交通安全教育率、知晓率达到100%，城镇居民的交通安全教育率、知晓率达到95%以上，农村居民、外地来京人员交通安全教育率、知晓率达到90%以上，专业运输单位月考核违章超标率下降到20%以下，社会单位季度考核违章超标率下降到5%以下，交通安全单位（全年无事故）达到70%，交通文明单位（市、县级先进）达到50%。

到20XX年，力争城镇居民的交通安全教育率、知晓率达到100%，农村居民、外地来京人员交通安全教育率、知晓率达到95%以上，专业运输单位月考核违章超标率下降到10%以下，社会单位季度考核违章超标率下降到3%以下，交通安全单位（全年无事故）达到90%，交通文明单位（市、县级先进）达到70%。

三、工作要求

交通文明建设是精神文明建设的重要组成部分，社会性、群众性很强，直接关系广大人民群众生命财产安全。各乡镇、各单位要从实践“三个代表”重要思想和贯彻落实十六大、十六届三中全会精神的高度，充分认识搞好首都交通文明建设工作的重要性，切实加强对交通文明建设工作的组织领导，把交通文明建设工作列入重要议事日程，认真研究，全面部署。

我县的交通安全工作实行县政府主管县长、公安局局长、交巡大队大队长、安全生产办公室主任负责制，各职能部门充分发挥职能作用。要进一步建立健全各级交通安全组织机构，确保工作人员到位，管理措施到位，工作落实到位，资金保障到位。

各乡镇、各单位要认真贯彻执行交通法规及相关管理规定，认真研究、部署本单位的交通安全相关工作，开展交通文明创建活动，落实交通安全目标管理责任制，本着“谁主管、谁负责”，“谁使用、谁教育”的原则，教育好本单位的人，管理好本单位的车。

各乡镇、各单位要加大对交通文明建设工作的投入，动员社会各方面力量共同参与交通文明建设公益事业，确保交通文明创建工作，并与精神文明办公室、社会治安综合治理办公室等部门配合，齐抓共管，综合治理。

四、实施措施

（一）交通安全宣传管理的责任。

县政府对全县交通安全工作统筹协调，由县交通安全委员会负责组织、研究、部署道路交通安全工作的方针、政策，制定道路交通安全工作的战略计划，分析交通形势、协调交通安全宣传教育管理，各乡镇、各单位各司其职，各负其责，履行交通安全责任制，加强各级政府对道路交通安全工作统一领导，全面落实道路交通安全联席会议制度。县精神文明办公室要与交通安全管理部门密切配合，加强交通文明建设的组织协调、督促指导工作，把交通文明工作及创建“交通安全村、交通安全社区”和“交通安全单位”活动纳入精神文明建设评比的内容；县社会治安综合治理办公室要把交通文明建设作为综合治理的重要内容纳入年度工作计划，实行交通安全综合治理；县监察局、安全生产监督管理局要加大对交通安全工作的监督检查力度，发生重大交通责任事故的，要依法追究交通肇事责任人的责任和单位负责人的行政责任；县交通局是全县交通运输的行业主管部门，要加强对专业运输单位和个体运输的管理，特别是客运单位和个体运输的管理，要制定管理措施并实施考核；城管监察大队要与交通安全管理部门密切配合、联合执法，共同参与“平安大道”与“畅通工程”的创建与治理；县教委是全县大、中、小学校、幼儿园的主管部门，要高度重视对学生的交通文明教育，把交通文明教育切实纳入到学校教学计划之中，特别要加强校车管理，教育学生和家长增强自我保护意识，严禁乘坐无运营资质和不符合安全要求的车辆，以确保大、中、小学生、幼儿的生命安全；县旅游局是全县旅游交通安全的行业主管部门，要把旅游景区、景点、宾馆饭店的交通安全工作纳入到旅游行业管理工作中，在旅游季节要配合交通安全管理部门加强对旅游单位交通安全工作检查；县农委、农机服务中心要把农村交通文明建设纳入到农村工作计划之中，加强农用运输车辆、

农业机械和农民的宣传教育与管理，配合交通安全管理部门做好预防交通事故工作；县广播电视中心充分发挥舆论导向作用，要把交通文明宣传列入工作计划，围绕热点问题大力开展交通新闻宣传报导，巩固“平安伴你行”交通专题栏目的宣传教育，全面提高市民交通文明素质；县财政局要将交通安全宣传管理资金纳入年度财政预算。各乡镇、各单位要保证交通安全宣传管理资金使用，列入财务预算。

各乡镇要结合本地区实际，认真贯彻执行交通法规和相关管理规定，认真研究部署行之有效的交通安全管理办法，加强企业、个体车辆、个体司机的交通安全管理，把交通安全宣传管理工作纳入到企业、行政村、社区的管理工作当中，落实责任，实施奖惩制度，使基层干部高度重视交通管理工作。同时，各乡镇要做好辖区内大、中、小学校及幼儿园的交通安全工作，认真做好交通安全村、交通安全社区的创建工作，对于挂靠、引进单位要本着“谁引进、谁受益、谁负责”的原则加强交通安全宣传管理。各乡镇、各单位要依照“谁主管、谁负责、谁使用、谁负责”的原则，在做好交通安全基础工作的同时，教育好自己的人，管好所属的车。

各级领导干部要层层落实责任制，进一步树立责任意识，以对党和人民高度负责的态度，狠抓各项工作的落实，做好交通安全工作。

（二）大力开展社会化的交通文明宣传教育活动。

交通文明教育是国民的终身教育，是一项长期的社会系统工程，要建立完善好社会宣传教育体系，依靠社会力量共同完成。

加强单位内部的宣传教育。各单位要把交通文明宣传教育作为一项重要工作来抓，通过会议、广播、板报、宣传材料、座谈等形式，加强对干部职工的交通文明宣传教育，分析交通安全形势，总结交通安全管理工作经验。

（三）加强对重点群体的宣传教育。

1、加强对车辆驾驶员宣传教育和管理。机动车驾驶员所在的单位是安全管理的第一责任者，负有交通文明宣传教育与管理的义务和责任。一要定期开展宣传教育，确保人员、时间、内容、效果“四落实”，对重点司机、新司机、事故违章司机要强化宣传教育；二要制定严格的规章制度，加强安全检查，确保制度措施的贯彻落实；三要积极开展交通安全评比活动，鼓励先进，鞭策后进；四要重点加强机动车驾驶员的职业道德教育，提高其文明行车、顾全大局、服务他人、奉献社会的意识。

2、切实加强对专业运输单位和专业运输驾驶员的安全管理。各专业运输单位要牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，坚决克服只重视效益、轻安全管理的思想倾向。要健全和完善规章制度，加强对驾驶员的安全教育和业务技术培训，加强目标管理考核。

3、加强对私有机动车和私车驾驶员的管理。私车驾驶员要参加所在单位开展的交通安全教育活动，接受单位的安全管理。没有工作单位的私车驾驶员要参加社区、村委会开展的交通安全活动，接受社区、村委会的安全管理。

4、加强对学生和幼儿的交通文明教育。依靠托幼单位和社区，通过生动活泼的形式，抓好学龄前儿童交通文明教育。学校要高度重视对学生的交通文明教育，把交通文明教育纳入中小学思想品德教育之中，并与创建文明学校相结合，切实提高交通文明教育水平；高校要增强学生自我管理、自我保护和自我约束能力，在上下学交通高峰时段，自觉维护学校门前和校园内的交通秩序。

继续开展以“小手拉大手，一带一家人”“小黄帽路队制”等形式的交通安全活动，交通宣传民警深入学校当好辅导员，上好交通安全常识课。在广大学生中开展征文演讲活动，大、中、小学生的教育率要达到100%。

5、加强重点单位和重点驾驶员的管理。以专业运输单位、发生交通事故和违章超标单位为重点，以客运车辆驾驶员和发生责任交通事故、违章积分一个年审周期内满12分驾驶员为重点，定期开展安全大检查，对违章多、事故多单位和驾驶员加强宣传教育，加强培训促其转化，对全体驾驶员普遍开展学习《道路交通安全法》，提高文明素质的教育活动，要强化手段，使交通违章和交通事故明显减少。

6、各乡镇、各单位采取多种形式，开展宣传教育活动，要建立宣传教育与社会管理，自律与他律相互补充和促进的宣传管理机制，使广大交通参与者，都能做到“四自、四会、三遵守”即：自我教育、自我管理、自我约束、自我激励；会安全走路、会安全乘车、会安全骑车、会规范停车；自觉遵守交通信号、交通标志和交通标线。

7、充分利用多种渠道，加强交通安全宣传指导工作。发挥新闻媒体优势，普及交通安全法规常识和安全常识，各单位要在继续做好内部宣传教育的同时，加强新闻报导工作，积极上报宣传信息，扩大宣传教育面，形成氛围。

8、加强对挂靠单位、引进单位、私人个体经营单位宣传教育与管理，针对上述单

位存在组织制度不健全、不完善、流动性大、随意性强、人员结构不稳定等特点，本着谁主管谁负责的原则，各乡镇和单位，必须加大管理力度，做到情况清、底数明，适时开展宣传教育活动，以达到减少交通违章和交通事故的发生。

(四)全面开展交通文明创建活动。

继续实行目标管理制度，进一步完善目标管理考核办法和内容，提高考核管理水平。

全面开展创建交通文明社区、文明村活动。加强社区、行政村内的交通设施建设，并设立固定交通文明宣传标语、交通安全宣传橱窗。到20XX年，全县60%以上的社区、50%以上的距国道、市道一公里以内的村庄达到交通文明创建标准。到20XX年，全县80%以上的社区、70%以上的距国、市道一公里以内的村庄达到交通安全文明创建标准。

落实交通安全责任追究制度。各单位凡因交通安全工作不落实，管理措施不到位，发生重特大交通责任事故的，要依法严肃查处。

实行交通文明一票否决制度。各单位凡交通违章率超标、交通死亡事故超标、发生重特大交通事故的单位不得评为首都精神文明单位。

我县的交通安全宣传管理工作，在今后的五年中应紧密围绕北京举办奥运和全面建设小康社会两大机遇,贯彻落实党的十六大和十六届三中全会会议精神，结合密云实际，全县各单位齐心努力，以高度的政治责任感和使命感，做好道路交通管理工作，确保道路交通事故明显下降，道路交通秩序安全畅通，开创道路交通管理工作新局面。