农村“三增一创”工程情况报告
市金融办:
现将农业农村“三增一创”工程情况报告如下:
一、农业农村“三增一创”工程总体情况
农业农村“三增一创”工程,是市委“率先发展八大工程”的重要组成部分,涉及农业产业开发、农村基础设施建设、农村民生工程三个大项,共25个重点项目,包含子项目439个。其中续建16项,新建9项,18项为今年市列重点项目,涉及责任单位18家,工程建设地点分布全市12县区。
“三增一创”工程项目起止年限为20XX年—20XX年,项目总投资为93.25亿元,20XX年计划投资43.25亿元,占整个项目投资的46.3%。
二、农业农村“三增一创”工程投资构成
25个工程项目预算内资金47.28亿元、自筹资金33.42亿元,银行及金融机构贷款资金12.55亿元,分别占到总投资的50.7%、35.8%、13.5%。
按分类比较,民生工程项目中绝大多数投资为预算内资金,以及市、县级配套资金;农村基础设施项目中自筹资金占比较高;民生工程项目主要依赖中省、市、县配套资金。三个大项中银行和金融机构贷款资金占比较低,而且主要集中在个别大型的农业产业和基础设施建设项目中,尤其是民生工程项目中银行及金融机构贷款资金占比过低,只占到项目总投资的1.4%。
三、农业农村“三增一创”工程融资进展及存在的困难
截止目前,已经有24个项目开工建设,开工率96%。已开工的24个项目,止20XX年6月底共完成投资26.43亿元,占项目总投资的28.6%,其中20XX年1—6月共完成投资13.25亿元,占年度计划的31.1 %,占项目总投资的14.4%,项目总体平均进度52%。未开工的是宝鸡农副产品物流中心项目,总投资300000万元,占项目总投资的32.2%。未开工项目投资占整个项目投资的32.6%。
目前“三增一创”工程存在的主要问题:一是项目资金缺乏。由于工程投资构成中,预算内资金和中、省、市、县四级的配套资金占比较高,而自筹资金和金融机构贷款资金支持率较低,造成项目资金到位率低,影响了工程进度和总体进展。二是项目融资进展不平衡。24个开工项目,融资率只占到工程总投资的28.6%,而仅有的一个未开工项目,就占总投资的32.6%,在一定程度上对工程按预定时限要求完成,造成了困难。三是项目资金构成比例单一。预算内资金占比过高、自筹资金和金融机构贷款资金占比过低,尤其是民间资金流对工程支持不够。
市委政研室 20XX年7月26日
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