党建引领,做实前端,全方位提升城市精细化管理水平
按照市委、市政府提出的“坚持政社互动、重心下沉、注重治本、构建城市管理和社会治理新模式”的社会管理新要求,根据区委、区政府提出的新一轮网格化管理深化改革的要求,江川路街道作为试点街镇之一,今年以来,不断深化探索,通过通过统筹治理任务、整合管理资源、完善运行机制,重点做实居村、街面、拓展三类网格前端精细化管理,着力解决了前端管理缺支撑、党建引领缺抓手、条块责任不清晰、社会治理群众感受度不深等问题。总结我们的工作,我主要想谈三点体会:
一、党建引领、书记统筹、做实前端,实现从“管理”向“治理”转变
我们以党建引领为核心,做细做精网格责任块,进一步压实居村党组织书记作为地区治理第一责任人的职责。创新建立新型条块关系,改变以往“倒金字塔”型的人员架构模式,旨在眼睛向下,着力打通案事件处置的最后一公里,夯实基层社会治理基础。我们重点是做到了“三个抓”:
通过做好“三个抓”,一方面,有助于厘清各执法力量的工作界限,针对多头管理事宜,一律由居村党组织书记统筹安排,防止推诿扯皮现象。另一方面,可以确保执法工作形成合力,如在小区“五违四必”整治过程中,综合巡管员负责问题发现和前期劝阻,城管和房管人员负责牵头拆除违建,社区民警做好现场稳定保障,律师从合法合理角度为整治工作“保驾护航”。
二、以块为主、强化协作、联勤联动,实现从“联合”向“融合”转变
我们不仅注重对辖区监管范围做到全覆盖、无死角,更注重对居村、街面和拓展三类网格的管理做到齐步走、共发力。针对三类网格,我们分别从三个方面入手,以实现不同队伍间的有机联系、协同作战。
三、凝心聚力、自治自律、共建共享,实现从“整治”向“自治”转变
社会治理,不能仅仅只盯着“事”,而要着力激发“人”,关键不在“治什么”、“治得如何”,根本上是要解决好“谁来治”、“与谁治”的问题。通过网格化的平台,不仅把管理的“触角”延伸下去,更重要的是让“自治”的理念深入人心,努力实现社会的自我治理、自我调节、自我发展。对此,我们主要着力于三个方面:
“大联动”机制始发于闵行,是闵行的一个品牌。历经2010年的探索建立、2014年的下沉改革,面对2017年第三次改革任务与目标,我们将坚定信心,不断提升精细化社会治理水平,既“接天线”,契合中央、市委、区委的有关精神,又“接地气”,结合江川实际情况,进一步推动网格化管理形成统筹抓、有序抓、持续抓的工作格局。
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