“抓党建、促脱贫、保小康”深入实施“五大行动”方案
“抓党建、促脱贫、保小康”深入实施“五大行动”方案
开展“抓党建、促脱贫、保小康”活动,根本在于抓党建,关键在于促脱贫,目标在于保小康。为此,将深入实施“五大行动”:
实施“堡垒示范”行动。持续整顿软弱涣散村党组织,对党组织书记不胜任脱贫攻坚奔小康要求,班子不团结、战斗力不强的,在排查分析基础上进行集中整顿,切实解决存在问题。优化农村党组织设置,在产业链上建立党组织,做到“围绕产业建组织,建好组织促脱贫”。发挥好党组织引领作用,推广“党支部+合作社+基地+农户”模式,实现组织、资源、技术、管理优势整合和集成效应。建设美丽宜居村庄,坚持支部引领、党员带动,开展村庄清洁行动,加强基础设施建设,补齐农村人居环境短板。要发展壮大村级集体经济,抓好重点产业,突出集群效应,提升规模水平,形成内生动力,全面消除集体经济空壳村,实现60%的村集体经济年收入达到5万元以上,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务,帮助群众稳定脱贫致富。
实施“先锋引领”行动。强化村党组织书记“领头羊”作用,全面推行县级党委备案管理制度,强化不胜任村书记动态调整机制,鼓励大学生回村任职。充分发挥第一书记的作用,做实服务保障,压实帮扶责任,强化考核奖惩,确保“选得准、下得去、融得进、干得好”。发挥党员先锋模范作用,注重从脱贫攻坚和乡村振兴一线,从专业合作组织负责人、返乡大中专毕业生优秀分子中培养发展党员,支持党员领办创办农民合作社、家庭农场。突出第一书记驻村帮扶作用,选好用好第一书记,做实服务保障。
实施“能力提升”行动。抓好党政干部和扶贫干部的业务培训,重点培训中央和省委脱贫防贫决策部署、政策措施和工作方法,提升政策水平和能力素质。要深化村干部“万人示范培训”,围绕扶贫政策、产业发展、基层治理、抓党建促脱贫保小康等内容,把全省农村党组织书记轮训一遍。实行党员致富带头人精准培训,重点围绕种植养殖加工、农村服务业和电子商务等开展培训。强化驻村干部扶贫业务培训,省委组织部将对X名省直第一书记实施全员培训,各市对所派驻第一书记开展重点培训,县级负责驻村干部兜底培训。
实施“人才支撑”行动。为各类人才在脱贫攻坚中发挥作用搭建平台,支持鼓励大中专毕业生返乡就业,合理设定扶贫专干等岗位的入职门槛,从实际出发聘用一批大中专毕业生,引导激励医学专业毕业生到村卫生室服务。要畅通人才下乡渠道,深入开展专家服务基层活动。加强农村实用人才培养,实施农村青年人才开发工程和农村创新创业带头人培育行动,着力培养各类“土专家”“田秀才”,建设一支“用得上、留得住”的实用人才队伍。
实施“帮扶助力”行动。深入开展“千企帮千村”活动,动员各级各类企业(商会)充分利用贫困地区土地、产业、旅游、劳动力等资源,开展产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、消费扶贫、公益扶贫等多种形式的“村企共建”活动,提升帮扶质量,助力脱贫攻坚。完善结对帮扶机制,严格落实帮扶责任人管理办法,督促结对帮扶干部帮办实事好事、落实扶贫政策。积极开展政策宣传、技术指导、慰问捐助等活动,形成党委组织领导,全社会同心协力、助推脱贫、共奔小康的生动局面。
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