新时期新形势下基层工会面临四大发展瓶颈
任何一个国家设立的组织,都不允许“形同虚设”,作为具有“职工之家”之称的基层工会更应该真正实现自身的社会职能作用,将工作落到实处,坚定不移地全心全意为职工群众服务。而对于自身存在的诸多问题及所面临的难点,要及时提出切实可行的解决办法,切不可听任问题的再度滋生。
工会组织活动的开展需要大量的经费开支,可基层工会并没有经费的来源,若是通过向上级工会组织申请的办法获得费用,仍然于事无补,这并不是没有事实根据的,因为这要进行一级一级的审批,一时间很难落实,但倘若落实下来,也时过境迁了,由于时间的延迟,活动开展也已变得毫无意义。工会活动要占用大部分的工作时间,除此之外,还需要充足的人力资源,这就在一定程度上影响到一些企业的经营生产,与此同时,也给行政领导带来不必要的压力,使得基层工会活动的开展受阻,甚至还会使活动的作用适得其反。另一方面,基层工会活动的开展还要顾全党政领导的兴趣,爱好,这样才能保证活动的顺利进行,但如果该活动恰是领导不感兴趣的,也许活动在没展开之前就已经天折了。
近年来,很多企业工会逐步建立了协调劳动关系、维护职工合法权益的工作机制,但还存在平等协商难、参与决策难和民主监督难三大问题。例如,某沿海发达地区对206名企业工会主席态度测评,只有14%认为平等协商集体合同制度发挥了应有作用,16%认为职代会制度发挥了应有作用。在206家企业中,签订集体合同的企业有137家,占67%。一些企业特别是非公有制企业的经营者,不愿以平等身份与工会开展平等协商,甚至认为签订集体合同会制约生产经营。少数企业职代会在通过重要方案和决议时,没有采用无记名投票的方式,职工代表不能真实表达意愿。企业评议经营者时,结果不公开,使职工对民主评议缺乏信任。这些问题使职工群众对职代会、职工代表、工会组织产生信任危机。
很多非公企业都是存在思想认识不到位,作为工会工作者对工会的性质、任务和地位认识不够。建会难的根本原因有三点:一是错误认为这建立工会要争得职工的同意,职工不同意就建不了,把这个责推到他们身上,本身觉悟低,所以不乐意等等,自然出现了建会难;
二是依靠的对象发生错位,把谁是非公企业建会的主体搞不清楚,把建会的希望寄托在企业主和管理者身上,没有深入细致做好职工群众的工作,甚至有的沿袭计划经济时的国有企业,先征求企业领导的意见,然后才发动职工群众入会的做法;
三是宣传发动的工作不够给力,没有深入细致地做好职工群众的思想动员工作,没有把《工会法》和《中国工会章程》等有关法律法规宣传贯彻到位,更没有通过组织活动的方式来学习这些知识,从而提升自身素养,懂得维护自己的合法权益,所以不了解,想法愿望也不强烈。
由于我国改革开放后,计划经济体制向市场经济体制转型,面对市场竞争的日益激烈,使得企业自身的改革力度不断加大,企业生产制度发生根本的转变。因此,在基层工会工作中存在以下几点:一是工会工作方式传统单一化,工会的工作建设步伐没有跟上企业变革的步伐,依然按照传统式的工作流程来维持工会工作运转,内容很枯燥,作用没有发挥出来。二是工会工作缺乏领导重视,由于领导的不重视、不关心和不参与的态度,导致干工作没有很强的积极性,在人力物力财力上没有得到支持,工作处于效率低下,工作内容的创新更是无从谈起。
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