关于对软弱涣散基层党组织进行集中排查工作的情况报告
省委组织部:
按照黑组通字[2009]51号《关于对全省软弱涣散基层党组织进行集中排查整顿工作的通知》文件的要求,结合我市实际,经市委批准,佳木斯市委组织部在认真调研的基础上全面开展了对软弱涣散基层党组织排查工作。现将基本情况报告如下:
一、主要做法
班子不健全,领导核心作用发挥不好、结合实际开展工作力度不够;
党的组织生活不能正常开展,作风不实;
工作措施的针对性不强、对党员缺乏有效的教育和管理;
党员的先锋模范作用没有充分发挥、基层党组织规范化、制度化管理水平较差;
群众意见大,干群关系紧张。全市各级党委严格对照软弱涣散基层党组织标准,通过查阅资料、走访座谈、发放调查摸底表、广泛征求党员干部群众意见等形式,及时对本系统本单位内的党组织和党员情况,进行了全面深入细致的调查摸底。目前,全市7939个党(总)支部,有85个党(总)支部处于软弱涣散状态,占全市1.1%,其中:农村党支部70个,非公有制企业组织和新社会组织党支部15个。主要表现在如下几个方面:一是个别基层党支部战斗力不强,民主生活会制度不健全。如部分国有企业和非公有制经济组织,处于解体、停产状态,党员无人管理,党组织生活不正常,企业党建工作长期处于软弱半瘫痪状态。二是部分党支部机构不健全,个别党员脱离组织,不参加党内生活。如个别企业党支部,由于改组改制,党员集中困难,造成党员流失,目前只剩一、两名党员。三是有的党支部班子不健全,主要负责人长期缺职。如汤原镇宝山村党支部书记被纪检委免职,村党组织生活不能正常开展。
一是有的党组织书记素质能力不强,党员对党支部的满意度不高;
二是有的党组织选不出合适书记人选;
三是部分下岗党员工作分散,集中管理难度大;
有的党员联系不上,成为“三不”党员。四是进入社区的党员逐年增多,社区管理难度大,某种程度上会出现纰漏。
市委组织部统一制定了软弱涣散基层党组织整顿验收转化标准。标准从四个方面细化:一是支持党组织工作,与党组织形成了相互信任、相互尊重、相互支持的良好态势。二是党组织积极参与支部决策,加强对支部的监督,保证了党和国家政策在支部的贯彻执行。三是经常组织党员和职工开展形式多样、灵活有效的创建活动,促进了党员先锋模范作用发挥,积极为企业发展出力献策。四是党组织发挥思想政治优势,保持了职工思想稳定,增强了企业的凝聚力和向心力。
街道社区党组织重点建立健全辖区单位定期联系会议制度、党员岗位责任制度等相关制度,着力解决“基础不牢”的问题;
非公有制经济和新社会组织党组织重点建立健全发展党员责任制度、定期学习制度、职工评议党员制度等相关制度,着力解决“作用不大”的问题;
学校党组织重点建立健全参与学校重大事项决策制度和教代会制度,着力解决“责任不强”的问题。
影响街道社区工作、居民生活的突出问题;
影响企业增效、企业发展的突出问题;
影响学校形象、家长反映集中的突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为,对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题,要成立专项工作小组,明确责任人,上下联动,综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题,向群众说明情况,并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要重新进行整改解决。
邀请村支部书记到机关来讲一节生动的党课,组织机关党员深入农村开展帮贫解困工作,使机关党员干部在思想觉悟上受到教育。在街道社区开展好“党员服务区”、“零距离访谈”和“邻居节”等主题活动,在“规范化党组织”建设的基础上抓好《关于进一步深化社区共驻共建的意见》的落实;
按照自主申报和组织安排相结合的办法,引导社区党团员成立各类义务队伍,进行奉献社区、服务居民的工作。在非公有制经济组织和新社会组织中广泛开展“党员先锋岗”、“提合理化建议”等主题实践活动,组织引导党员适应新形势、学习新技术、掌握新本领、创造新业绩,在促进企业发展的同时,增强党组织的号召力和凝聚力。在学校广泛开展“党建示范校”和“党员示范岗”、“党员公开承诺”等活动,增强党组织对学校中心工作的参与、保障和支持作用。活动结束后,各级党组织要及时进行总结,在推广好的做法的基础上,对产生的问题进行及时有效的整改,进一步提高整顿工作成效。
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